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江海区打好“四个优先”组合拳助力乡村全面振兴

文章来源:本网   更新时间:2019-12-18

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江海区打好“四个优先”组合拳助力乡村全面振兴


  今年以来,江海区认真贯彻落实2019年中央一号文件政策措施,牢固树立农业农村优先发展政策导向,把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事,打好“干部配备、要素配置、资金投入、公共服务”组合拳,助力乡村全面振兴。

  一、在干部配备上优先考虑,打造强有力的“三农”干部队伍夯实农村基层党组织战斗堡垒,培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,强化三级书记抓乡村振兴的制度保障,层层压实责任。一是进一步拓宽村级后备力量储备渠道,建立党组织书记后备人选库124名,“两委”后备干部人选库132名,物色女村委会主任培养对象4人,强化人才支撑,实现村级换届“有干将可点、有能人可用”。二是结合各街道的发展定位,加强党政班子配备,其中江南街道以服务业为主,外海街道以工业为主,各选配1名熟悉农村基层工作的领导班子成员负责农业农村工作;礼乐街道“三农”工作任务重,是我区乡村振兴的主战场,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实党政班子,同时注重对“三农”干部的重用和提拔,如原负责“三农”工作的干部表现优秀,兢兢业业,得到区委的重用,提拔为礼乐街道党工委副书记。

  二、在要素配置上优先满足,力促城乡资源要素均衡配置着力构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互利互惠机制,推动资源要素向农村流动。已安排今年年度用地指标的10%用于保障乡村振兴建设用地需求。一是把乡村人才培养纳入区、街道两级人才培养计划予以重点支持,加强农民职业技能培训,通过开展公益性“粤菜师傅”技能培训、实施一次性技能晋升补贴等多项技能人才激励措施,鼓励更多农村劳动力自主参加技能培训,拓宽就业渠道,今年已培育176名新型职业农民;截至9月,共向196名农民工发放技能提升补贴资金38万元;举办“粤菜师傅”免费技能培训班等共12期246人参与。贯彻落实省、市“促进就业九条”政策,开展“南粤春暖”、“扶贫专场”等大型招聘活动3场,截至9月,全区新增就业农民2087人,困难人员再就业3464人。二是强化创新驱动发展,引进江门市泛亚生物工程与健康研究院成功落户,开展农产品深加工、生态环境修复、绿色饲料开发等五大领域的技术开发;实施科技特派员制度,鼓励科研院所和高校技术人员进驻企业,我区江门市大健康国际创新研究院引进两名院士,并建立了市级院士工作站,获得市和本级20万资金支持,促进农业科技成果转化;加强宣传和积极开展农业科技项目申报,先后组织江海区东紫农业有限公司、雷迅太阳能科技有限公司、礼乐街道办事处农业综合服务中心、南粤番石榴农民专业合作社申报市农业科技攻关计划项目;组织江门市泛亚生物工程与健康研究院申报市科技局2019年度广东省科技专项资金(“大专项+任务清单”)项目乡村振兴发展和农业科技创新专项申报。

  三、在资金投入上优先保障,坚持向农业农村倾斜不动摇一是财政投入持续增长。落实公共财政更大力度向‘三农’倾斜,统筹整合涉农资金,建好项目库。全区累计投入7.95亿元用于推进乡村振兴工作,其中2018年累计投入5.6亿元,2019年至今累计投入2.35亿元,在区级财政总体收入降低情况下,累计投入占土地出让总收入比重从5.67%提高到9.73%。二是提高金融服务水平。依托高新区金融中心揭牌的利好,践行普惠金融,鼓励发行“三农”专项金融债券;协调推动融和银行、建设银行等银行业金融机构创新信贷投放方式,加大对三农领域信贷投放力度,今年共办理涉农贷款93笔共7063万元。三是鼓励社会资本投入。今年上半年,在“百企扶百村”精准扶贫行动中,共实施帮扶项目 16个,投入帮扶资金近55万元,帮扶75位贫困人员。发挥乡贤在新农村建设中的积极作用,成立村民理事会或农村联谊会48个,发动村民或乡贤筹集美丽乡村建设资金达5280万元,鼓励农民工匠参与承接农村小型公共建设项目15个。

  四、在公共服务上优先安排,推进城乡融合一体发展一是持续开展教育资助工作保障教育资助惠及乡村贫困家庭,完成2019年春季学期学前资助、高中资助、2018学年市建档立卡困难学生家庭义务教育自主申请,合计受助学生425人,共发放资助金76万元。二是推进健康村建设。全区2家紧密型医联体试点分院基本建成,率先在全市推行市、区、街、村四级医疗联合体;深化推行“双向转诊”机制,探索建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,促进医疗资源向基层下沉,解决群众看病难的问题;开展“滚雪球”家庭医生培训,由市中心医院专家为街道社区卫生服务中心、村卫生站医务人员进行培训,提升基层医疗服务能力。三是提升服务供给专项行动。持续推进全国农村社区治理实验区建设,把全区划分13个养老网格,建设26个居家养老服务站点,打造老年人10分钟生活圈;投入资金累计500多万元,高标准打造5个街道级长者饭堂,逐步建立起“大配餐”体系;搭建起“一中心十站点”儿童服务体系,成功创建全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范区。