2023年，江海区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效，现将有关情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　我局坚持把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想融会贯通，全面把握、全面落实党的二十大关于法治建设和民政工作的重大决策部署，自觉将习近平法治思想贯彻到民政法治建设全过程各方面，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组中心组学习内容；同时抓好《中国共产党章程》《党内监督条例》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》等党内法规的学习教育，2023年以来，理论学习中心组学习相关内容3次。

　　（二）强化组织领导，落实法治政府建设责任

　　我局根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》部署安排和省、市有关文件要求，高度重视法治建设工作，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局领导深入研讨、带头宣讲，及时传达全面依法治国、省、市、区，省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措以及法治民政建设的重大会议、重要文件精神，研究解决法治民政建设中的重大问题，充分发挥“关键少数”示范带动作用，切实把习近平法治思想贯彻落实到推进民政事业高质量发展上。

　　（三）规范公正文明执法

　　根据“谁执法、谁公开”的要求，加强履行依法行政职责，2023年以来，共办理行政许可31宗，并同步在广东省行政执法信息公示平台、江门市公共信用信息管理系统和政务门户网站进行公示。强化重大突发事件依法处置，鼓励和支持社会应急力量进行登记，并引导社会组织积极参与突发事件应对。全面推行“双随机、一公开”监管，按照2023年度“双随机、一公开”抽查计划及抽查事项清单，对13家社会组织、3家养老机构开展监督检查。规范行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织公务员参加执法资格考试，目前我局持证执法人员已100%完成新版行政执法证的换领工作。

　　（四）推进科学民主决策

　　严格落实《广东省重大行政决策程序规定》《江门市重大行政决策程序规定》及《江门市重大行政决策程序规定操作指引》等要求，各项重大行政决策均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法科学民主决策。积极发挥律师顾问作用，选定职业素养高、业务能力强的律师担任法律顾问，在重大决策事项、重大合同、行政执法案件等方面提供法律咨询，有效提升政府决策能力。2023年以来，法律顾问已提供了规范性文件合法性审查、合同和协议审核36次，出具法律意见书36份，业务工作法律咨询服务逾39次，为民政系统各部门依法行政把好了法律关口。

　　（五）依法有效化解矛盾

　　一是全面推进政务公开建设。贯彻落实《政府信息公开条例》，依照行政权力和公共服务事项清单，对行政许可、行政处罚、重大决策及重大事项、工作动态和法规政策等信息及时更新，在局网站设置政务公开栏目主动公开，确保透明度、时效性，维护社会公众的知情权和参与权。二是依法有效化解社会矛盾。按照《信访工作条例》规定，依法办理群众的来信来访，实行专人负责、归口管理，确保“件件有着落，事事有回音”。加强司法救助和社会救助相衔接，大力推动信访矛盾化解，让群众的合理诉求依法得到及时有效的解决。2023年以来，办理法律援助案件551宗，受援人551人，为困难群众提供法律咨询1800多人次，并受理12345政府服务热线派件41件，均已全部办结，办结率为100%。

　　（六）深入开展社会普法宣传

　　一是全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，贯彻落实《2023年江海区国家机关普法责任清单》，以学习宣传习近平法治思想为主线，突出宪法、民法典等核心普法内容，聚焦“大救助、大养老、大儿童、大慈善、大社会治理”五大体系普法任务。同时结合民政领域专项行动，将普法融入执法、法律服务全过程，切实提高普法的针对性和实效性。10月25日，在区普及法律常识办公室举办的江门市江海区普法领导小组会议暨2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会上，我局以优异的成绩荣获“最佳宣传奖”和“履职示范奖”。  

　　二是充分利用民政服务机构和社工机构、行业协会商会等单位的普法宣传栏和LED屏幕，在公共场合宣传民政领域相关法律法规和政策，并通过政务门户网站、小程序等平台多渠道发布《中华人民共和国未成年人保护法》《养老机构管理办法》《广东省最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助办法》等相关法律法规和政策，让更多群众了解民生保障政策。我局创新将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等相关法律规定和措施融入简单生动的漫画，创作的普法短剧“护苗成长，法伴童行”在广东省未成年人保护百集普法短剧大赛中获优秀案例作品一等奖。同时结合“12·4”国际宪法日、中华慈善日、国际社工日等重要节点，开展普法“六进”宣传活动，更深入地把法治理念传递到群众心中。2023年以来，我局共开展宣传活动约50场次。

　　二、存在问题和不足

　　回顾2023年法治政府建设工作，虽取得一定成绩，但也存在问题和不足，主要表现在:一是法治宣传工作有待提高，法律政策进机关、进企业、进社区等落实力度不够，政策覆盖面不全，需创新宣传普法的方式方法，积极营造法治氛围。二是专业法治队伍建设有待深化，监管和执法效果还不理想，依法行政能力和水平还需进一步提升。三是自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步加强。

　　三、下一步工作计划

　　一是强化思想引领。切实以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻“民政为民，民政爱民”的服务理念，推动学习习近平法治思想走深走实，持续巩固拓展法治建设成果。二是进一步强化法治队伍建设。加强对《中华人民共和国行政处罚法》《广东省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规的学习培训，增强民政系统法治培训实效。强化民政行政执法指导，提升民政工作人员、行政执法人员法治能力和法治素养。三是织密社会保障政策宣传网络。持续聚焦“一老一小”、困难群众等群体，制定下年度的普法宣传计划，创新普法宣传手段，切实扩大社会保障政策覆盖面。四是持续深化“放管服”改革。进一步推动社会组织、社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的举措落地落实，探索更多民政法治便民举措，更好满足群众多层次、个性化的法治需求。

江门市江海区民政局

2023年11月10日