2025年，江海区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实省、市、区关于法治建设的重要部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，立足民政工作实际，扎实推进民政法治建设各项任务，现将有关情况报告如下：

　　一、以党的领导统筹推进民政法治建设

　　我局坚持把全面贯彻落实习近平法治思想作为重要政治任务，通过局党组会议、局党组理论学习中心组学习会等形式，传达学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，及时跟进落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并定期研究解决民政领域法治建设重大问题，2025年已传达学习相关议题6次。  

　　二、落实法治政府建设责任

　　我局贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排、区委“九大行动”工作安排，一是健全常态化学法机制，以“集中学习+自主学习”相结合的形式，抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律法规共性综合清单落实，2025年已开展《中华人民共和国保守国家秘密法》《刚性支出困难家庭认定办法》等法律法规及政策条例学习7次。二是配合做好《中华人民共和国社会救助法（草案）》的立法工作，在公开征集意见期间，我局以救助工作的核心难点问题为切口，提出“进一步精准细化收入核查范围、进一步厘清家庭成员责任边界”等针对性建议，为立法完善提供实践层面的参考支撑，充分发挥立法引领和保障作用。三是切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导深入研讨、带头宣讲，及时传达法治民政建设的重大会议及重要文件精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥“关键少数”示范带动作用，切实把习近平法治思想贯彻落实到推进民政事业高质量发展上。

　　三、推进法治政府建设的主要举措

　　（一）规范公正文明执法

　　一是认真落实行政执法“三项制度”工作要求，并作为依法行政的重要抓手，严格执行《广东省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》《广东省民政部门免予行政处罚的轻微违法行为清单》等规定，推动行政执法合法化、规范化。二是全面推行“双随机、一公开”监管，制定2025年度“双随机、一公开”抽查计划及抽查事项清单，明确检查对象、检查内容、检查方式等要求，对11家社会组织和3家养老机构开展监督检查。三是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照《广东省行政执法证管理办法》等文件要求，加强行政执法人员培训，并协助执法证到期人员完成更新换证。四是强化严重精神障碍患者管教救助，目前纳入低保特困的严重精神障碍患者共226人，并联动卫健、公安等部门加强数据共享和定期随访。

　　（二）推进依法科学民主决策

　　严格落实《广东省重大行政决策程序规定》《江门市重大行政决策程序规定》及《江门市重大行政决策程序规定操作指引》等要求，各项重大行政决策均依法进行意见征集、公开公示、合法性审查、集体讨论等程序，确保重大行政决策全过程记录。充分发挥局法律顾问作用，2025年法律顾问共提供规范性文件合法性审查、合同和协议审核31次，出具法律意见书26份，业务工作法律咨询服务10次，举办法治讲座1场，为我局各项业务开展提供法律支持。

　　（三）多元化解矛盾纠纷

　　一是高效办理人大代表建议、政协委员提案。2025年共收到人大建议14件、政协提案16件，均已完成办理答复工作，主办、承办件评价满意率100%。二是有效化解社会矛盾。按照《信访工作条例》规定，依法办理群众的来信来访，实行专人负责、归口管理，2025年共受理12345政府服务热线派件25件，均已全部办结，办结率、满意率为100%。加强司法救助和社会救助相衔接，大力推动信访矛盾化解，让群众的合理诉求依法得到及时有效地解决，2025年以来，共办理法律援助案件303宗，受援303人，为困难群众提供法律咨询1000多人次。三是妥善处置重点人员问题纠纷，通过走访入户、谈心谈话、送法上门等形式及时跟进了解“三失一偏”人员情况，针对其家庭实际困难，予以临时救助金1900元，并依法完成该人员低保申请审批。此外，我局对存在实际生活困难的涉访人员给予生活困难专项救助，给予帮扶救助5000元。

　　（四）深化民政法治宣传教育

　　一是全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。制定法治宣传教育工作要点和普法责任清单，充分利用中华慈善日、七夕等时间节点，学习宣传新修订的《中华人民共和国慈善法》《婚姻登记条例》和《取缔非法社会组织办法》等重要规章，2025年我局已开展宣传活动超30场。二是加强法治宣传阵地建设。以政务网站、微信公众号等新媒体平台为载体，发布《江门市江海区经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作实施方案》《江门市江海区深化推进老年助餐服务发展工作实施方案》等政策内容，并针对社会热点和典型案例事件开展普法宣传，让惠民政策更深入人心。

　　四、存在问题和不足

　　今年以来，我局扎实推进法治政府建设各项工作，取得了一些成绩，但仍然存在问题和不足，主要表现在：一是普法宣传仍存在“形式单一”的问题，多采用发放传单、设置展板等传统形式，对短视频等新媒体平台的运用不够充分，宣传覆盖面和吸引力有限。内容设计上，对法规的解读多停留在条文层面，结合养老服务、社会救助等具体场景的案例普法不足。二是法治服务与群众需求适配性不足，在服务载体上，法治宣讲和政策咨询仍以“人工”为主，智能化服务功能薄弱，且未能针对残疾群体设置无障碍沟通等配套服务。

　　五、下一步工作计划

　　我局将坚持以法治引领为核心，严格落实党组理论学习中心组学法、依法决策等制度，常态化开展民政执法案卷评查与“双随机、一公开”抽查，规范行政执法流程。同时梳理老龄工作、社会救助等领域政策，推动制度与业务有机融合，强化政策转化研究，提升民政工作法治化水平。

　　此外，还将压实普法责任，对照“八五”普法规划要求，加强普法指导与宣传。针对特殊群体优化普法形式，结合线上平台拓展普法渠道。深化干部法治培训，融入社会组织管理、慈善事业发展等业务场景开展教学，推动法治建设与民政服务协同。

江门市江海区民政局

2025年11月9日