2017年年底，民政部确认江海区为全国48个农村社区治理实验区之一，江海区委区政府高度重视，以实验区建设为契机，进一步加强和完善城乡社区治理。在疫情防控期间，江海区把社区治理措施切实转化为防疫效能，大力动员基层党员、城乡社区自治组织、社会组织、社会工作者、新乡贤等加入到疫情防控工作中，坚决遏制疫情扩散蔓延。

       一、坚持党建引领，夯实基层共治“主心骨”

　　全领域铺开党员责任岗创建，制定《村（居）党员责任岗制度实施方案》，各村（居）紧紧围绕社区治理工作的重点和难点，设立了如“政策宣传岗、护村平安岗、文明风尚岗”等党员义务岗位，使村（居）每位无职党员都有明确的职责，激励他们发挥先锋模范作用，积极“亮身份、践承诺、做表率、比贡献”，充分发挥共产党员先锋模范作用，带动和辐射更多村（居）民积极参与社区建设。疫情防控战斗全面打响之际，城乡社区一线成立了115个党员先锋队，1100多名无职党员直接参与疫情防控工作。他们以村（居）党支部为堡垒、社区网格为单位，走街串巷，宣传防疫知识，逐门逐户，全面排查外来人口，设卡设岗，登记来往人员及车辆信息，成为战“疫”大军的骨干力量。

       二、坚持三治融合，构建社区多元共治格局

　　江海区以构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为重点，制定加强城乡社区协商、村规民约积分管理等工作实施方案，切实提升了居民群众的参与感、获得感、幸福感。

       一是鼓励基层自主创新，鼓励各村（社区）成立村（居）民议事会，在城乡社区协商中引入各级人大代表（政协委员）、乡贤、党代表、社会组织（企业）、社工代表等协商主体，通过议事会成员、专业社工收集居民意见，形成议题，提交审议等程序，让居民群众的实际需求得到及时解决。

       二是推行村规民约（居民公约）积分管理制度，对环境维护、邻里和谐、物业管理等内容进行量化评分，以法治方式促进自治、德治发展，如参与社区发布活动的居民可以获得积分，积分可兑换服务奖励、物质奖励，切实提升了居民群众的参与感、获得感。

两项制度不但提高了居民群众对村（居）委会的满意度，还带起了一批社区“带头人”，在疫情防控期间发挥了重要力量。如江翠社区议事委员会和志愿服务委员成员踊跃参与社区“网格化”疫情防控管理工作，10名疫情防控志愿者全部来自社区议事委员会和志愿服务委员会。文苑社区以积分制为助力，发起了招募“志愿网格员”的倡议，200余名党员及志愿者参与到社区群防群控工作中，社区群众自发组织开展各类志愿活动8次，志愿网格员队伍由60人壮大到80人。 

       三、坚持“三社联动”，打造社会治理共同体

       江海区紧紧围绕“创新‘三社联动’体制机制，强化‘三社联动’服务能力”实验主题，积极引导社区、社会组织、专业社工共同打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

       一是提升服务供给，加强社区精细化服务水平。建设5个长者饭堂、26个居家养老服务站、1个未成年人救助保护服务中心、20个儿童之家，打造了覆盖全区的“一老一少”服务网格。在此基础上，通过公益创投社工、“双百”社工、村（居）民政干部、志愿服务队伍等积极开展配餐送餐、上门巡访、心理辅导、义教助学等服务，在疫情防控期间切实守住了民政系统各类机构不发生疫情的工作底线、各类困难群众不受冻捱饿甚至发生死亡的底线。

       二是弘扬乡贤文化，进一步提升社区凝聚力。建设6个乡贤馆，宣传道德模范、乡贤名人的正能量事迹，带动了一批新乡贤和社区能人参与治理。疫情防控期间，在各村（居）委会、社工机构、慈善联谊会的发动下，叶锦松伉俪、饶德生先生、李兆中先生、梁永富先生等新乡贤捐赠了价值逾45万元的医疗物资，有效缓解医护、公安、社区等一线防控物资严重紧缺的问题。

       三是促进慈善发展，打造全民参与慈善品牌。江海区首创“三级慈善救助网络”。区、街道、村居34家慈善组织搭建起联动互补的救助体系，2019年共募集善款达3121万元，为近1.3万人次提供了援助和帮扶。今年以来更募集了逾200万元款物支持疫情防控，不但有效缓解医护、公安、社区等一线防控物资严重紧缺的问题，还为困难群众提高了及时的援助。