社会组织是社会治理多元主体之一，也是推进国家治理现代化的重要参与者、实践者。截至2019年8月，我区登记在册的社会组织207家（社会团体121家，民办非企业单位 86家），其中社区社会组织87家（社会团体75家、民办非企业单位12家），成立党组织的社会组织共有6家，共有党员37名。为激发社会组织活力，江海区民政局多措并举提升社区社会组织服务能力，创新社会化管理模式，推动社会组织融入社区治理。

    一、创新社会化管理，激发社会组织发展活力

在区委区政府的高度重视下，2012年以来，我区持续开展社会组织孵化基地项目，由区民政局培育了首家区级枢纽型社会组织——江海区社会服务发展中心。该中心搭建起社会组织发展平台，为社会组织提供成立登记咨询、业务指导、入孵培育等服务。通过孵化基地项目，还培育成立了全市首家街道级社会组织联合会——礼乐街道基层社会组织联合会，联合起辖区40多家社会组织，形成强大的服务合力。目前，我区的社会组织分类管理工作主要通过以上两家枢纽型社会组织来开展。两家枢纽型社会组织积极与各职能部门、街道办事处和各社会组织保持紧密联系，把资源捆绑整合。

    此外，通过枢纽型社会组织加强社会组织的人才培育，2019年，举办了社会工作者考前培训班、社会工作理论应用培训班、慈善组织认定培训班等，共为40多家社会组织、200多人次提供培训服务。枢纽型社会组织还建立了与社区社会组织的沟通联系机制，定期到对社会组织开展走访座谈，多渠道收集意见和建议，及时传达社会组织相关的政策法规、社会动态信息等，还根据社会组织的需求，及时开展财务培训、项目管理培训等，进一步加强社会组织的人员素质、竞争能力和规范化建设水平。

    二、推动服务专业化，打造“三社联动”品牌项目

    一是通过枢纽型社会组织发掘基层服务力量，社工机构作专业指导的方式，推动社区社会组织参与社区治理。2018-2019年，在民政、街道、区慈善会、热心企业和爱心人士的大力支持下，我区两家枢纽型社会组织在全区开展了慈善公益创新项目、“联创善治”公益微创投项目，有效发动并支持了辖区4家社工机构及腾越青少年服务中心、礼乐舞蹈爱好者协会、礼乐武东醒狮协会、大小牵小手亲子义工服务队等10余家社区社会组织与志愿服务队伍开展养老服务、儿童服务、残疾人服务、社区文体活动等，为社区治理作出积极贡献。其中“联创善治”公益微创投项目得到《江门日报》、“学习强国—广东频道”等媒体的报道。

    二是以社区为平台，专业社工提供专业支撑，发动社区社会组织积极开展社会服务，进一步提升基层治理水平。2019年，礼乐街道英南村发动多方力量，组建村民议事会。村民议事会由驻点的乐翔社工主持会议，共商村内重大事项，获得了居民群众的肯定。此外，驻点社工还联合我区两家枢纽型社会组织、辖区社会组织共同为英南村新修订的村规民约举办社区宣传活动，使村规民约逐步深入民心。英南村慈善联谊会还投入慈善资金10余万元，由驻点社工、村内志愿服务队为辖区的老年人每月举办一场长者生日会。

    三是统筹多方力量打造品牌项目。通过部门牵头，枢纽型社会组织统筹资源，社工机构深入了解实际情况和开展具体服务的方式，打造“三社联动”品牌项目。今年1月份，区民政局牵头，联合区社会服务发展中心、晨光社工、乐翔社工、五邑慈善会和“筑＋公益计划”组委会在礼乐街道开展“共建一个家”困难家庭旧房改造项目，整合政府、村（居）委会、慈善机构、社会组织、爱心企业等多方资源力量，精准解决礼乐街道12户贫困家庭住房问题。项目需资金合计约130万元，目前所需资金已基本落实。其中，政府补助资金25万元，个人自筹资金45万元，社会资助60万元。此外，“筑＋公益计划”组委会、晨光社工、乐翔社工还发动社会捐赠砂石、瓷砖、油漆、板材、洗浴用具、厨具等建房物料，社会捐赠的物资也陆续到位。

三、下一步工作计划

    一是加强对社会组织的走访调查。通过政府购买服务的方式委托专业机构对辖区社会组织情况进行摸底调查，排查僵尸组织，并根据调查结果开展行动，进一步加强社会组织规范化建设。

    二是继续培育枢纽型社会组织。深化开展社会组织孵化基地项目，指导江海区社会服务发展中心开展调研工作，在外海街道、江南街道探索建立街道级枢纽型社会组织，引导辖区社会组织向专业化发展。

    三是深化社会组织服务创新。根据社会需求，通过政府牵头，社会力量共同支持，枢纽型组织统筹发动的方式，拓展多样化的社会服务，鼓励社区社会组织积极参与，带动多种不同类型的社会组织积极参与到社区治理中。