为加快推动江海区村级工业园升级改造，学习借鉴先进地区“工改”经验，9月3日上午，由高新区自然资源局朱简行同志带队，组织外海、礼乐、江南街道办事处及相关村居代表共12人，赴蓬江区杜阮镇开展村级工业园升级改造专题考察学习。考察组先后实地走访了北芦村级工业园、子绵村级工业园（万洋众创城）两个项目，通过实地参观、听取介绍、互动交流等方式，重点了解了项目改造模式、资金筹措、招商运营等方面的经验做法。

　　一、现场参观情况

　　考察组首先来到北芦村级工业园。该项目自启动改造后，半年内完成原租户清退及旧厂房拆除，有效缩短了改造周期。改造前年租金仅200多万元，改造后预计年增收益超420万元。在北芦村项目现场，各村集体代表围绕改造模式、资金筹措等核心问题积极提问交流，深入了解了项目建设成本分期支付的具体操作——村集体在交付时支付建设成本的50%，剩余50%在后续4年内付清，有效缓解了短期资金压力。考察组成员还注意到，北芦村集体经济组织队伍年轻、干劲十足，对集体长远发展有清晰谋划，给大家留下深刻印象。

　　随后，考察组前往子绵村级工业园（万洋众创城）参观。该项目采取引入专业运营商合作开发模式，由江门杜阮万洋众创城科技有限公司作为改造主体进行开发，建设江门杜阮万洋众创城，以“公开出让+集体使用”、“集体物业代建+返租”等模式实施。项目已完成招商并全部交付，共引进企业72家，其中高新企业14家，规模以上企业12家，专精特新企业1家，已投产企业55家，进驻企业以新一代信息技术、智能装备与精密配件及其上下游行业为主。考察组实地参观了园区厂房及配套设施，重点了解了万洋集团在产业定位、招商资源、园区运营等方面的专业优势。

　　二、考察启示

　　（一）改造模式宜因村施策。

　　北芦村立足集体自主建设，充分发挥村集体的主导权和自主性；子绵村引入万洋集团等专业运营商，借助其产业定位、招商资源和园区运营等方面优势，实现专业人做专业事。两种模式各有优势、各有适用条件，各街道、村居应结合自身经济实力、资源禀赋和发展需求，科学研判、灵活选择。

　　（二）改造与招商须协同推进。

　　北芦村坚持“带项目动工”，在项目建设前即与优质产业资源精准对接，让招商跑在建成前，有效避免“有巢无凤”。这一做法启示我们，“工改”不能就改造谈改造，必须将招商前置、需求前置，做到“筑巢”与“引凤”同步谋划、一体推进。

　　（三）环节衔接要紧凑高效。

　　北芦村在半年内完成原租户清退、旧厂房拆除，最大限度压缩了空置期，加快了收益见效。村级工业园改造涉及清退、拆除、建设等多个环节，任何一环脱节都将拉长周期、增加成本。各街道在推进改造过程中，应倒排工期、挂图作战，确保各环节无缝衔接、压茬推进。

　　下一步，江海区自然资源局将认真消化吸收此次考察学习成果，梳理总结可复制、可推广的经验做法，紧密结合江海区实际，加快推动辖区村级工业园升级改造工作落地见效，为产业高质量发展拓展新空间、积蓄新动能。