2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面学习贯彻党的二十大精神，强化法治政府建设思维，扎实推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：

　　一、提高政治站位，加强法治思想建设

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。我局通过党组理论中心组学习、学习研讨会等形式学习传达了党的二十大精神。要求局全体领导干部要全面学习把握党的二十大精神的丰富内涵，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把学习宣传贯彻党的二十大精神当成当前和今后一个时期的首要政治任务，精心谋划、认真组织，迅速兴起学习贯彻热潮，并贯穿到自然资源管理工作全过程。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点内容，纳入党政负责人、领导班子及执法人员定期学法内容，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央全面依法治国工作会议精神，牢牢把握习近平法治思想的核心要义，明确工作要求，做到先学一步、学深一层。

　　（三）学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》。通过学习强国平台、干部网络培训学院等对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》进行深入学习，深刻认识到《纲要》是法治政府建设纲领性文件，是全面贯彻习近平法治思想的重大举措。 

　　二、切实履行法治建设第一责任人职责

　　（一）充分发挥党组在推进法治建设的领导核心作用。将法治建设纳入年度工作计划，定期听取各股室法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，切实推动法治建设重点工作。

　　（二）严抓学法用法。坚持把领导干部带头学法，加强对政治理论知识和自然资源相关法律法规知识的学习，培养法治化思维，全面提升干部职工依法行政的水平，保证权力行使规范化，预防行政不作为、乱作为。

　　（三）坚持法治素养和法治能力的用人导向，把依法行政作为考察使用干部的重要依据，对违法违规决策依法依纪追究责任。

　　三、坚持依法行政，推进法治自然资源建设

　　（一）依法办理行政执法案件。我局行政执法人员100%持证上岗，按照区司法局的要求参加法治培训，并参加广东省统一的执法考试。行政执法人员严格执行2人以上执法的规定，在执法过程中出具执法文书，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。今年我局作出行政处罚1宗，作出行政许可415宗，作出行政检查19宗。

　　（二）加强法治化营商环境建设。一是深化规划用地审批改革。建设项目选址意见书和用地预审意见合并为建设项目用地预审意见与选址意见书、建设用地规划许可和用地批准合并办理，统一核发建设用地规划许可证、建设用地规划许可和国有土地划拨决定书实行同步办理的工作。二是提升规划报建效率。为加快工业项目开工建设，我局主动担当作为，为项目审查初步设计方案，及早确定方案。实行对非主审材料实行容缺制，缩短企业的报建时间；与此同时，企业承诺严格按照建设工程设计方案委托具有相应资质的施工单位按照规范进行建设，确保建筑物按规实施。另外，按照《江门市深化社会投资简易低风险等工程建设项目审批分类改革实施方案》，通过深化工程建设项目审批分类改革，广泛推行“清单制+告知承诺制”等改革措施，精准优化审批流程。三是多规合一”业务协同平台加快项目前期策划生成，实现“一张蓝图”的决策辅助功能已经启用。四是加强重点领域信息公开。按照各环节时点在相应的门户网站、征地信息公开平台重点领域信息，满足社会公众对土地使用权市场的知情权、参与权和监督权，提升土地项目批准、实施的透明度和效率。五是加强批后监管。土地批后监管方面，进一步提高土地利用效率。依托土地市场动态监测与监管系统，实现对我区内建设用地供后开发利用的全程监管，全面提升土地批后监管水平，防止土地闲置，囤地现象的发生。规划项目批后监管方面，积极落实今年 “双随机一公开”抽查工作，依法对已批修建性详细规划的实施情况进行随机检查，现场强调了要依法开展相关的建设活动、并进行了普法宣传。按照依法信息公开的要求，我局依法对办理建设工程规划许可证的行政许可审批事项进行网上信息公开，接受群众的监督。

　　（三）深入推进“放管服”改革。按照区政府要求，加快推进网站集约化建设。一是根据法律法规及政策的变化，不断完善现有的办事指南，并在广东政务服务网公开；优化事权办理程序，在进一步规范自然资源管理权力运行的同时，不断提高便民高效水平。二是配合做好“互联网+监管”工作。按照区政府要求，完成政务服务事项实施清单认领并发布，加快推进“数字政府”建设。

　　四、健全行政决策制度体系，推进行政决策科学化

　　（一）落实重大行政决策程序决定。一是为规范本局重大行政决策行为，保障公民、法人和其他组织合法权益，按照合法性审查办法的要求，对重大行政决策合法性审查的事项，进行合法性审查；二是严格落实社会公众参与、专家咨询论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定及实施后评估等程序，实现行政决策科学化、民主化、法治化。

　　（二）全面推行法律顾问制度。聘任东方大卫律师事务所律师为我局法律顾问，为我局科学决策、业务培训、业务开展及应对信访工作等方面提供专业法律知识支持，我局在重大决策、行政复议、行政诉讼等个案问题上都积极与顾问律师沟通，将其提供的法律意见作为决策参考意见。

　　 五、规范行政行为，严格规范公正文明执法

　　（一）强化事前公开。及时在广东省行政执法信息公示平台、“双随机一公开”平台公示执法主体、执法依据、执法程序，通过政务服务网将行政职权目录及办事指南向全社会公开。

　　（二）规范事中公示。执法人员严格执法，在行政执法过程中，切实做到持证执法，规范出具执法文书，主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好解释说明工作。

　　（三）加强事后公开。按照法律法规要求，在执法决定作出后的规定期限内，向社会公布执法结果信息。

　　   六、深入学习宣传《广东省土地管理条例》等新修订法律法规，持续推进法治政府建设

　　（一）加强新《广东省土地管理条例》的普法宣传。我局按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，把学习宣传贯彻新《广东省土地管理条例》作为一项重要工作，抓好《条例》相关政策制度的贯彻落实，坚决做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

　　（二）加大宣传教育，提高法律意识。我局高度重视法律宣传教育活动，一是充分结合“土地日”、“测绘日”、“保护野生动物宣传月”“野生动植物日”、“湿地日”、“安全生产月”等重要时间点，派发法律法规宣传资料4000多份，悬挂横幅20多幅。二是通过白水带园区广播播放森林防火相关法律法规，并加强安保人员的巡逻，及时制止吸烟游客，营造浓厚的安全生产氛围。

　　（三）持续开展自然资源领域行业整治行动。共组织专项行动21次，派出执法人员190人（次），车辆78驾次，检查问题场所215个（次）。同时，通过移动宣传车视频广播和现场派发宣传单张等方式开展农村乱占耕地建房整治和耕地保护宣传，共出动LED宣传车8辆，覆盖24个自然村，每个村进行约2.5小时宣传，现场发放耕地保护宣传材料1万余份。

　　七、存在的问题和下一年工作计划

　　虽然我局在依法行政工作方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题，一是行政执法水平有待进一步提高；二是普法宣传方式需进一步优化。

　　2023年，我局将加强学习党的精神及习近平总书记重要讲话精神，尤其要着重学习习近平总书记党的二十大重要讲话精神，切实增强责任感和使命感，增强法治意识；加强法律法规培训，着力提高执法人员依法行政水平，不断提升依法行政能力；继续完善信访维稳工作机制，确保涉自然资源领域社会矛盾问题得到有效化解；加强日常巡查及行业监管力度，确保自然资源领域扫黑除恶斗争常态化工作有效推进；深入开展新形势普法，推动自然资源领域法治建设。

　　                            江门市江海区自然资源局

　　                                2022年11月24日