一、2025年工作亮点

　　（一）强化规划引领，拓展产业发展空间。一是高效完成4个地段的控制性详细规划修编，为产业及房地产项目落地提供规划支撑；二是JM-JH-02-18地段以及JM-JH-02-13地段建成区的规划编制取得控规批复，新增控规覆盖面积556.7公顷，为建成区更新改造提供规划指引。

　　（二）加强要素保障，全力支撑高质量发展。一是新增工业用地大幅增加。全年完成土地供应35宗，面积1055.37亩，其中工业用地517.36亩，比2024年增加28%。二是多措并举盘活存量用地。收回土地20宗（558.63亩）、置换土地4宗（87.66亩）、合并宗地2宗（35.96亩）、审核土地转让3宗（96.83亩）、转换临时用途1宗，建筑面积2872.8平方米。三是出色完成2025年度市自然资源局下达工作任务，节约集约用地工作受到市局通报表扬。其中，年度新增闲置土地0亩，是全市唯一连续5年零新增的县（市、区）。四是全年新增用地报批1075亩，为我区社会经济发展提供坚实支撑。

　　（三）加力土地出让，拓宽财政资金来源。一是土地出让收入大幅增长。全年完成土地出让收入140132万元，比2024年大幅增长95%。二是完成2025年土储专项债申报并获省政府批准发债额度18.25亿元，提前完成申报2026年第一批土储专项债22.44亿元并获省自然资源厅、省财政厅审核通过。

　　（四）严格耕地保护，高站位守牢红线。一是通过多措并举，超额完成上级下达的1.71万亩耕地保有量和7500亩永久基本农田控制数任务要求；二是严格做好耕地数量管控，通过多种途径，有效弥补今年耕地流出缺口，实现耕地总量“稳中有增”的目标；三是编制并印发了《江门市江海区田长制工作规则》等三项田长制配套制度，确保巡田工作有序推进。

　　（五）推进全域土整，助力“百千万工程”。高质量完成我区全域土地综合整治实施方案编制工作，2025年8月顺利获省自然资源厅批复，成为江门市3个获批开展县域级整治的区县之一。方案计划实施年限为2025-2028年，整治总规模944.4733公顷，总投资超100亿元，实施期间拟开展整治项目32个，项目范围涉及江海区17个省级“百千万工程”典型村（社区），助力“百千万工程”任务有效落实。2025年成功推动17个子项目开工，2个子项目竣工，建设用地整理与生态保护修复两大核心任务均超额完成市级任务指标，项目实施整体呈现良好发展态势。

　　（六）强化执法监管，共同遏制违法用地。2024年度土地卫片违法占用耕地面积为零，累计完成图斑核查343个，其中违法用地10宗。通过区、街联动和综合治理，已完成违法用地整改5宗、立案处理4宗、已铲除硬底待复绿1宗，有效遏制违法违规用地问题。

　　（七）推进生态建设，绿美江海成效显著。开展下沙公园等市主城区节点绿美提升项目，进一步提升我区城乡绿化品质；大力推进乡村绿化工作，完成新植苗木17574株的年度任务，任务完成率103.38%，分层级打造5条绿美乡村示范村。开展全民植绿护绿活动70场次，募集社会资金350万元，共建特色主题林11个。

　　（八）抓实安全生产，确保人民生命财产安全。全面完成地质灾害综合防治能力提升三年行动工作任务，专项债整治的牛肚山等3处隐患点治理工程11月底通过终验核销隐患。修订森林火情早期处置预案、应急预案和“森林防火一张图”；推进森防设施建设：完成防火林带抚育、防火通道清杂，新植防火林带0.5公里，推动巡逻和灭火无人机机库建设和环白水带消防水管完善工程项目年底前动工建设。

　　（九）压缩审批时限，服务效能全面提升。推行“清单制+告知承诺制”改革，利用容缺承诺制核发建设项目工程规划许可证38批，将重点产业项目规划许可办理时限压缩至6个工作日，加快推进麦威等重点项目建设。核收城市基础设施配套费约8075万元。

　　（十）深化党建引领，抓好队伍建设。一是从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆问题务求实效。领导班子共查摆问题8项，班子成员共计查摆问题33项，集中整治台账所列问题已全部整改完成。二是作为全区唯一公务员绩效管理试点单位，构建“共性+个性”绩效指标体系，激励公务员担当作为。三是与2个结对社区做好“大党委”共建工作对接，落实“双服务双报到”，参与疫情防控、爱国卫生运动、“两委”换届、健步行、森林防火等志愿活动。四是安排5名年轻党员作为党建指导员，到结对企业开展结对企业组建党组织、助力健康发展、服务凝聚群众、收集意见诉求、教育培训等工作。

　　二、2026年工作计划

　　（一）不断提升用地审批速度。提高项目用地计划前瞻性和用地审批效率，加强对项目建设用地需求的统筹协调，确保在重点项目开工前完成用地审批手续；坚持全过程跟踪服务，有效指导和帮助用地单位合理选址、提高组卷质量、加快用地报批。

　　（二）扎实谋划出让商住用地。进一步密切关注土拍市场，准确研判、主动抢抓商住用地出让的窗口期、机遇期，加强市场推介，加强土地、住房联动，根据区域房价和走势预期，科学制定土地出让起拍价，确保完成政府性基金预算任务。

　　（三）大力推进存量工业用地升级改造。坚持以产城融合为方向，以分类施策为路径，加快已落地“工改”项目的建设与投产步伐，并制定年度“工改”工作计划，精准、有序推动存量工业用地更新改造，为全区工业高质量发展拓展充足空间。

　　（四）合理统筹征地资金。针对目前财政资金状况采取先急后缓的原则逐步解决已签订协议地块征地款问题，优先安排资金支付已落实具体项目并正在组卷报批的土地，加快项目土地出让，形成资金良性循环。

　　（五）严格做好耕地保护各项工作。继续围绕保护耕地和保障发展两项重点，立足保护耕地与补充耕地并重，切实做好耕地保护工作。同时，加强与其他部门的沟通协作，严格落实耕地和永久基本农田保护任务，加大法律法规宣传力度，加深基层干部群众耕地保护法律法规的认识，树立全民保护耕地意识。

　　（六）推动全域土地综合整治专班实体化运作。推动全域专班实体化运作，压实各街道和专班成员单位责任，推进实施方案子项目落地建设工作。多途径谋划项目资金来源，借用全域土地综合整治政策红利，完善项目资金途径为子项目推进做好支撑。继续谋划和优化实施方案子项目，深入研究补充耕地地块，更新项目选址；持续挖掘优质项目纳入实施方案；对实施过程中难以实施项目进行问题收集，及时进行调整。

　　（七）积极推动重点项目建设。严格按节点对重点产业项目办理规划审批，积极推进“多审合一、多证合一”改革，减少审批阶段，压减审批时间，随时做好规划解释沟通工作，加快产业项目落地建设。

　　（八）抓牢安全生产工作。抓好自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动、地质灾害防治、森林防火等年度安全生产重要工作，持续巩固地灾防治成效，做好白水带公园森防设施设备的更新完善，确保自然资源领域全年不发生安全生产事故、不发生重大以上森林火灾、不发生人员伤亡事故，实现连续13年不发生森林火灾。

　　（九）持续推进绿美江海生态建设。打造白水带等绿美亮点，提升森林及城乡绿化品质，强化森林防火、林业有害生物防控，筑牢生态屏障。压实各级林长责任，健全种管护长效机制，加强苗木养护指导，巩固绿化成果，2026年力争森林覆盖率达4.3%。

　　（十）抓实违法用地查处整改。综合应用常态化监测数据、年度变更图斑核查及日常巡查线索，加强违法违规用地共同监管，压实街道、村委会土地违法早期发现、制止责任，落实打早打小措施，坚决遏制新增违法用地产生，以高压态势营造良好的土地管理秩序。

　　（十一）抓细保密和意识形态工作。要全面加强保密体系建设，提升保密管理能力，筑牢国家安全保密防线，为各项事业顺利推进提供坚实保障。要持续巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决有效防范化解意识形态风险。

　                                    　江门市江海区自然资源局

　　                                              2026年1月8日