2021年以来，在高新区、江海区党（工）委政府的正确之下，我局全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚决践行“两个维护”，抢抓两个合作区建设重大历史发展机遇，全面实施“五大行动计划”，促进“五个再上新台阶”，深度推进自然资源各项工作，现将我局今年以来工作情况汇报如下：
一、2021年工作开展情况
（一）党建引领达到新高度
坚持和加强党的全面领导。始终坚持党对一切工作的领导，全年召开局党组会议专题研究党建工作20次，严格执行民主集中制，坚持党组研究部署全局重大问题、重大决策等工作机制，把党的全面领导贯彻到工作推进全过程。狠抓“大学习、深调研、真落实”。召开局党组会议传达学习贯彻第一议题25个，组织理论学习中心组学习会议9次，局领导班子带头深入基层联系点开展调查研究6次。扎实开展党史学习教育。坚持把开展党史学习教育作为重大政治任务抓紧抓实，组织召开党史学习教育动员会暨专题报告会议，局党组成员带头讲党课3场，邀请宣讲团开展宣讲活动3场，组织参加全市自然资源系统大合唱荣获金奖。聚焦民生关切，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，完成麻一村工业园升级改造，推进城乡一体化进程，深化产业拓展空间，完成全区12个地质灾害点治理工程等2项区级民生实事，完成4项民生“微实事”。在疫情防控中锤炼党性。在全市两轮大规模全员核酸筛查中，全局党员干部职工放弃休假，下沉137人次支援外海东南制衣厂、外海墟镇社区、永康社区和礼乐墟镇社区开展核酸检测，得到街道和社区一致好评。发动党员干部职工140多人次参与交通义务劝导服务，派出11人次参与江门城轨站交通防疫、安排170多人次到外海人民医院、680人次到礼乐中西结合人民医院支援疫苗接种。以实际行动锤炼党性，让党旗在疫情防控中高高飘扬。配强配优干部队伍。职级晋升四级主任科员3名，提拔任用股级干部2名，提拔任用事业单位领导人4名，公开招录公务员1名，争取高级雇员员额2名，招聘合同制人员6名，开展争做“人民满意的公务员活动”和“选树担当作为履职尽责好干部”活动，精心选送先进个人1名。
（二）科学规划取得新实效
进一步夯实发展基础。以新一轮全市国土空间总体规划编制为契机，强化国土空间规划引领作用，积极争取扩大区域发展空间，新增城镇开发空间2.83万亩，为我区留足中长期发展空间，䊨得发展主动权，作出重大贡献，得到区委主要领导高度肯定。加快城市更新提质。加快推进油湾、金溪等片区控规编制，滘北油湾片区改造完成控规修改成果，河边道路及公园进入施工阶段，旧厂片区逐步移交用地，旧村片区制定拆迁补偿安置方案，加快打造中心城区产城人融合发展标杆。谋划重大项目建设。牵头组织编制江门东站TOD项目概念方案，高效完成市中心医院新院项目规划审批。贯彻落实“五维一体”应急产业发展布局，谋划高新产业项目建设用地及配套基础设施，已谋划5000亩生产基地，完成应急管理学院及生产基地一期近6成征地补偿，争取广东应急管理学院等重大项目选址落户江海。
（三）用地保障获得新突破
全力推动项目落地见效。去年争取1421亩新增建设用地指标，同比增长50.69%，在全市率先完成区域土地征收成片开发方案上报。全力保障市中心医院新院区、芯联电、天倬等重点项目用地需求。芯联电项目展现“江海速度”，从接触洽谈到供地仅用时6个月，特别是7个工作日即完成用地报批，并实现“落地即开工”，得到市、区政府主要领导的肯定。逆势而上加快土地供应。在经济下行，土地市场成交量委缩的不利环境下，去年想方设法完成供应国有建设用地12宗，供地面积800亩，完成土地出让收入20.32亿元。大力盘活存量用地。市下达我区2021年批而未供土地处置任务699.5亩，完成处置1323.93亩，完成率189.27%，下达闲置土地处置任务73.67亩，完成处置123.67亩，完成率167.87 %。超额完成省、市下达批而未供和闲置土地处置任务，批而未供土地处置率全市排名第一，是全市唯一闲置土地“零新增”县（市、区），获得市局通报表扬。麻一村工业园升级改造项目建成投产，带动促进全区村级工业园升级改造。超额完成市下达的“三旧”改造任务，市下达我区2021年新增实施改造任务580亩，完成新增实施改造项目4个共731.22亩，完成率126.1%；下达完成改造任务380亩，完成改造项目5个共466.21亩，完成率122.7%。加强耕地保护和资源监测。完成江海区耕地资源质量分类，扎实推进“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权，完成率达99.5%，进一步做实基础底数调查工作。成功竞买复垦指标275亩，加快推进拆旧复垦指标归还任务。完成卫星应用技术中心县级节点建设并正式启用。坚持最严格的耕地保护制度，组织开展耕地卫片监督，核实调查15处预警图斑，坚决遏制耕地“非农化，防止耕地“非粮化”。加强政府储备地监管。出台多项有关政府储备地收地管护和填土交地政策文件，切实全盘统筹管起管好政府储备地，进一步实现提升土地价值，促成项目落地，宝士制冷、索沃思、优巨新村、德森精密等新落户项目实现填土交地。全年收储土地19宗1051亩，涉及收储资金6.22亿元。消除地质灾害成效显著。在地质灾害防治三年行动中，地质灾害隐患点核销数量最多，治理速度最快，成效显著，受到市自然资源局的通报表扬。2019年-2021年全面完成工程治理 9 处（其中 2 处列入市“为群众办实事”项目）,占全市总工程治理数量 19 处的 47.4%，共投入治理资金 1265 万元。严格规范土地管理秩序。对2020年年末至今卫片下发图斑668个进行全面核查，违法图斑共100个（占基本田设施农用地61个），涉及土地面积256.41亩（耕地面积39.08亩），组织召开全区卫片执法暨基本农田违法建筑整治工作推进会督促属地各街道加强整改，完成整改23宗，涉及土地面积61.02亩（耕地面积11.16亩）。大力开展农村乱占耕地建房问题摸排，完成整改31宗，我区未发现2020年7月份以来有新增的农村乱占耕地建房情况。全年收缴土地执法罚没款182.73万元。
（四）林业发展呈现新特色
全面推动落实林长制。去年是我市全面推行林长制工作的开局之年，我局高位推动，率先建立林长制组织体系，落实区级林长8名，街道、村级林长45名，在全市率先出台林长制实施方案，率先完善林长制工作机制，“三个率先”创建江海效率，林长制工作走在全市前列，受到市局通报表扬。激活绿色发展潜力。组织开展“2021绿盾”自然保护地联合监督检查，组织全民义务植树约9.74万株，开展礼乐农田林网修复工程105亩，新建乡村绿化美化示范点2个，组织创建市级森林校园2个、森林小区3个、森林园区1个。加强林业有害生物防治。全面排查属性为松树的针阔混及针叶纯林，截至目前，我区暂未发现松材线虫病。开展薇甘菊、红火蚊等林业有害生物防治近600亩，检疫木材596立方米。规范野生动物保护和经营利用。组织开展代号“清风行动”的打击野生动物非法贸易联合巡查执法行动，救护穿山甲、猫头鹰、眼睛王蛇等野生动物3只。压实森林防火责任。摸清全区森林火灾风险隐患底数，逐层签订森林防灭火责任书，强化森林火灾扑救队伍建设，开展森林火灾扑救演练，加强森林火灾扑救物资储备和维护，保证森林火灾应急处置能力。
（五）行政效能再上新台阶
持续深化政务服务改革。大力推进规划用地“多审合一，多证合一”，将规划许可和用地审批合并，统一核发新的建设用地规划许可，助力园区建设行政审批服务提速增效。推行“零等待”的容缺制和承诺制。实行批前承诺、先批后补，大大简化审批环节，缩短审批时间，将符合规范的社会投资工程建设项目审批时长由法定15个工作日压缩至12个工作日办结。去年已成功办理31宗容缺制审批，23宗签订工程证承诺制。核收城市基础设施配套费约1.7亿元。推进“阳光工程”实施。制定2021年度三大“阳光工程”工作计划和任务清单，扎实推进阳光用地审批机制，实行征地前发布《拟征收土地公告》、《安置补偿方案公告》，以保障农民利益，认真执行建设用地审查会审制度。着力打造阳光执法监督机制，制定印发执法监督巡查工作实施方案、执法监察错案责任追究制度和执法案件办理规程等制度，规范行政执法行为，提升行政执法效能，有效推进街道实施行政执法职权。加快推动阳光资金使用管理，加强内控体系建设，成立局政府采购工作领导小组，切实强化对采购风险点管控。深入推进党风廉政建设。扎实落实省委第九巡视组巡视江海区委整改工作，坚持问题导向，牵头制定全局整改方案，全力做好区党委第二巡察组对全区“两违”专项巡察工作，圆满完成巡视巡察整改任务。以“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”为主题，扎实开展纪律教育学习月活动。梳理、排查34个风险点和提出针对性防控措施，并编印成《廉政风险防控手册》。认真开展谈心谈话活动，做到谈心谈话全覆盖。
回顾过去一年的工作，全局上下凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了年度目标任务，多项工作得到区委区政府主要领导的肯定。虽然区委区政府对我们局高看一眼，厚爱三分，但是我们也要清醒地看到全局工作发展中仍然存在一些差距和不足：一是推动党建工作创新方法不够多，亮点不够突出；二是新增建设用地指标紧张；三是产业项目供地交地慢、建设开工率低；四是自然资源领域信访维稳形势依然严峻复杂；五是机关作风建设仍需进一步改进提升。对此，我们要高度重视，积极采取有力措施加以解决。
二、2022年工作计划
2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。今年全局工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实市第十四次党代会，区第十次党代会、区委十届三次全会和区“两会”等会议精神，落实市委“1+6+3”工作安排，深入实施区委“1+5+3”工作举措，按照区委提出“高质量发展突破年”的要求，对标对表市委区委工作安排和举措，提出我局今年重点任务是“聚力工业兴区、园区增效两大行动计划及推动平衡协调重点工作，切实发挥好规划引领和土地支撑作用”，推动高新（江海）区高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）大力持续加强党的领导和党的建设
筑牢“两个维护”政治根基。坚持把党的政治建设摆在首位，加强思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实重大事项请示报告制度，及时将全局工作推进情况、意识形态工作情况、贯彻落实中央八项规定精神等重大事项向区委区政府请示报告。推动党建工作全面进步全面过硬。认真落实第一议题制度，“三会一课”制度，推动党史理论学习教育走深走实，找准党史学习教育和推进业务工作的结合点与切入点，主动邀请区委组织部门加强指导，创建全局党建工作亮点。争取党员发展指标，加强培养优秀的入党积极分子，吸收更多的先进分子加入党组织，进一步增强党支部的战斗堡垒作用。确保意识形态领域安全。时刻绷紧意识形态斗争这根弦，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权，压实意识形态工作责任制，强化对规划调整、土地征收等领域的管控，定期排查风险隐患，确保可管可控。锻造高素质专业化干部队伍。深入实施区委“人才强区”计划，坚持党管干部，选拔任用表现优秀、群众认可的干部，推进中层干部培养锻炼计划，强化干部队伍梯队建设，配强配齐各股室中坚人才和事业单位领导人，落实引进政府高级雇员，大力鼓励干部职工提升专业职称技能，稳妥推进全局政府雇员管理改革。切实转变作风强化服务。要以顶格标准、满格状态投入工作，加快工作节奏，提高工作效率，无论是落实政策、推进项目，还是服务群众，能办的事要马上办，决不能拖，难办的事要想法办、决不能放弃不管，特别是对群众期盼、社会关注的事，要坚持特事特办、急事急办、难事快办。要强化服务意识，有更大担当，不要一碰到问题就是“这也不行、那也不行”，要想方设法提出“怎么办才行”，用解决问题体现工作成效，确保各项工作落地落实落细。
（二）大力持续加快优化空间规划布局
谋划好区域空间布局。做好土地整理，有序推进高新区扩容提质，以新一轮国土空间规划编制为契机，做好第三轮“三区三线”试划工作，核实可划入永久基本农田的稳定耕地，争取扩大建设用地规模。高标准优化园区规划布局。配合高起点编制国土空间总体规划，积极借鉴苏州工业园、宁波杭州湾新区的成功开发经验，围绕对接深圳交通、产业、改革、城市建设等方面，落实产业园区布局，会同区直有关部门统筹做好江门大型产集聚区东组团启动区规划，规划编制村级工业园空间发展规划。高标准推进高新区与新会睦洲、三江区域联动发展。开展高新（江海）区、睦州镇、三江镇联动发展空间规划研究，谋划布局园区内规划用地及配套基础设施，推动产业园区内 “六横、八纵”区域骨架路网建设，把金瓯路西延线连接冈州大道，会港大道东延线连接新会大鳌，龙溪路、连海路向南延伸与新会睦洲无缝衔接，着力构建区域“外联内通”交通大格局。
（三） 大力持续加强土地要素支撑保障
切实加大耕地保护力度。严格落实耕地和永久基本农田保护任务，扎实开展垦造水田潜力摸排、耕地恢复潜力和耕地后备资源调查评价，积极争取上级部门和区财政支持，争取全面完成我区拆旧复垦指标归还任务。提升资源调查监测和测绘能力。全面收官第三次全国土地调查、“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，开展卫星应用推广，组织编制江海区“十四五”基础测绘规划，推进江海区国土空间基础信息平台建设。加强工业用地规范管理。确保优质工业项目用地及时高质供给，进一步提高工业用地集约利用效率和综合效益。抓紧抓实土地出让工作。准确研判、主动抢抓土地出让的窗口期、机遇期，加强市场推介，因地制宜、因时而动做好土地出让工作，确保政府性基金预算按计工完成。推进安全应急产业园建设。紧贴“五维一体”应急产业园区发展需求，整备安全应急产业土地5000亩，快马加鞭开展土地征收、场地整理，确保今年第三季度可承接项目落地。加快推动村级工业园升级改造。分类制定村级工业园升级改造模式和年度改造计划，重点实施南山工业园等8个村级工业园升级改造，提高园区承载力，在全区建成一批村级工业园升级改造示范点。全力提升城乡品质功能。以“绣花功夫”推进城市更新，加快全域城央绿廊建设及重要节点区域改造，积极推进油湾、麻园、金溪等片区“三旧”改造，活化保护江门船厂等工业遗产。营造良好土地管理秩序。继续大力开展国家、省卫片执法监督检查工作，结合乱占耕地建房问题专项整治和基本农田违法建设专项整治等行动，督促各街道严厉打击违法违规用地行为。
（四） 大力持续提升林业发展保护水平
全面推行我区林长制工作。围绕高质量绿美江海建设目标，健全区三级林长责任体系,整合优化我区自然保护地,持续提升白水带森林公园品质。全面提高林业有害生物安全治理能力。扎实开展年度有害生物防治责任目标考核工作，加强生物安全风险防控和治理体系建设，落实对薇甘菊的日常防治以及松材线虫病、红火蚁等林业有害生物的动态监测，争取实现全区林业有害生物成灾率低于3.5‰，无公害防治率达88%的年度政府考核目标。进一步加强林政林地管理。大对违法破坏森林资源行为的查处力度，健全森林资源保护管理长效机制，严守森林资源保护底线，全面提升森林资源保护管理水平。
（五）大力持续消除自然资源安全生产隐患
筑牢森林防火安全屏障。高度绷紧安全生产这根弦，坚决扛牢安全生产、森林防火政治责任，对辖区内林木进行安全隐患起底式排查，强化队伍建设，提升应急处置能力，切实做到安全隐患全排除，上岗值守全到位，安全生产责任全落实，确保不发生安全生产事故、不发生重大以上森林火灾、不发生人员伤亡事故，确保森林资源和人民群众生命财产安全。加强地质灾害的防治和监测。全面完成我区地质灾害防治三年行动计划，按进度核销外海南山村南岗新村公园地质灾害点，扎实组织开展2021年新发现的外海松仔山、江南文化广场北侧、格林春天环山带3处地灾隐患点工程治理。争取开展全域三维多要素地质调查、江海区地质灾害风险调查，为我区规划建设和避灾治灾提供科学支撑。
