2020年以来，在区委、区政府正确领导和市自然资源局的悉心指导下，江海区自然资源局坚决以习近平总书记重要讲话精神、重要指示精神统揽全局工作，紧紧围绕市委市政府、区委区政府的决策部署，贯彻落实市委“1+1+5”和区委“1+1+12”工作举措，充分发挥职能部门作用，深化推进江海版“三区并进”区域发展格局，全面展现江海自然资源部门新气象、新作为, 现将我局2020年以来工作情况汇报如下：
一、2020年工作情况
（一）规划引领，推进高标准规划设计。按照省、市统一部署，深入推进国土空间规划编制基础底数研究，摸查我区未来15年发展建设需求，做好开发保护管控底线，全面配合开展《江门市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制。完成《江门东站TOD项目概念方案》初步设计，开展《麻园特色小城镇前期研究—城市品质提升行动计划规划设计》、《江门大桥至北街大桥段道路及河岸景观提升》、《滘北油湾片区“三旧”改造单元规划》等规划设计研究。
（二）产城融合，推进中心城区示范区建设。我区列入2020年产城融合示范区项目库有11项，包括：江海区都市农业生态公园及碧道建设项目，江海区村级工业园升级改造，品牌学校，三甲医院等，总投资超122亿元。其中2020年计划投资10.8亿元，已完成投资10.9亿元，投资完成率超100%。
（三）互联互通，推进区域性交通网络规划。一是配合完成中江高速江门段改扩建工程和佛江高速（外海至睦州）南延支线工程的规划选址，参与珠江肇高铁前期线位研究，促进我区融入大湾区发展，畅通大湾区辐射。二是抓住珠西枢纽站落成通车的契机，组织开展《江门高新（江海）区金瓯路西沿线交通网梳理和研究分析》及振兴路跨区通道的研究工作，提前谋划连接新会的跨区通道。
（四）想方设法，推进资源要素供给和保障。一是狠抓土地供应和重大项目落地。全年供应国有建设用地36宗，面积共1943.08亩，批准拨用集体建设用地4宗，面积共63.26亩。其中，工业用地共11宗448.81亩，商住用地5宗共385.52亩，商业用地1宗8.84亩。土地出让收入达33亿元。二是归还拆旧复垦指标。积极参与省交易平台竞买复垦指标，共有7期竞拍成功，归还指标623亩，完成今年市下达归还复垦周转指标任务，保障我区经营性用地出让顺利开展。
（五）深化改革，推进民生保障和服务。扎实开展“房地一体”农村不动产确权登记，落实工作经费662万元，完成礼乐街道丰盛村、向前村、向荣村、五四村、新民村、武东村等9条村共约9350宗的权属调查和约12000宗房屋丈量，江南街道、外海街道约共19000宗农村宅基地，已完成倾斜摄影测量和三维建模。
（六）强化保护，推进生态文明建设。一是坚守耕地保护。我区礼乐街道丰盛、威西、东红村三个垦造水田项目，规模面积1025.04亩，新增水田面积937.13亩, 已全部完成验收，并按要求完成年度种植水稻任务。二是激活绿色发展潜力。圆满完成2020年森林督查工作，实现政策性森林保险投保率达100%。科学编制自然保护地整合优化预案，为我区预留充裕的生态发展空间。新建乡村绿化美化示范点6个，组织全区参加义务植树总人数达到13万人，义务植树18万株，开展农田林网修复、火烧迹地复绿抚育工程约160亩，义务植树尽责率达到100%。三是加强野生动物保护管理。全面完成食用陆生野生动物许可清退工作，查处涉及野生动物行政案件2宗。
（七）加大力度，推进自然资源秩序监管。一是深入推进扫黑除恶专项斗争和行业治理。全年重点围绕土地矿产年度卫片执法检查、“大棚房”问题清理、自然资源例行督察等任务，摸排线索共21条并全部办结，开展打击非法交易野生动物联合执法行动,查处野生动物违法案件9宗，其中刑事案件6宗，行政处罚案件3宗。二是严格落实土地执法。2020全年度通过卫片下发图斑共221个，违法图斑共33个，涉及土地面积248.5亩，其中耕地面积35.7亩。我局严格依法依规进行立案查处，已完成复耕复绿面积22.6亩（耕地7.2亩）；完善用地手续面积33.2亩（耕地21.7亩）；查处没收建筑物占地面积174.8亩（耕地2.6亩），收缴罚款金额118.75万元。三是推进农村乱占耕地建房问题摸排。经排查属于农村占用耕地建房图斑有291个，占全部图斑5.4%，占土地面积117.3亩，为下一阶段分步整治、分类处置奠定坚实基础。四是狠抓安全生产。落实节日期间白水带区风景区疫情防控，推进森林防火基础设施建设，开展富华里、樽山、渔山三处地质灾害隐患点治理工程，预计2021年全面完成我区地质隐患治理，有效消除了地质灾害威胁，确保我区全年没有出现自然资源系统安全生产事故。
（八）抓常抓细，推进全面从严治党。江海区自然资源局始终把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，扎实落实省委第九巡视组巡视江海区委整改工作，对巡视中指出“不规范使用及出让土地现象依然存在”的四项具体问题，坚持问题导向，制定整改方案，我局牵头负责的4项问题、9项措施已按规定完成整改及取得阶段性成果。同时，全力做好区党委第二巡察组对全区“两违”（违法建设和违法占地）专项巡察工作。认真落实“一岗双责”，谈心谈话、谈话提醒等制度，紧扣“严守政治纪律、践行‘两个维护’”这一主题，组织开展纪律教育学习月活动，深入开展以案促改，组织干部职工到恩平市参观反腐倡廉教育基地吴有恒故居、廉政教育基地举人村，剖析近两年身边发生的违纪违法典型案例等形式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，把高标准和守底线统一起来，永葆为民务实清廉政治本色。
二、2020年亮点成绩
过去一年，经过江海区自然资源局全局上下的共同努力拼搏，江海区自然资源工作稳步推进的同时，也呈现了一些有特色有亮点的成绩。主要有“七项亮点工作”：（一）严守耕地红线不动摇。牢牢守住了全区2.74万亩耕地和1.64万亩基本农田红线，达到了市委市政府年初给我区下达的保护目标。（二）打造产城人融合发展示范标杆。全力推进油湾片区城市更新改造，我区隆重举行了油湾片区城市更新改造启动暨城央绿廊油湾段动工活动，已完成油湾片区前期规划研究和单元规划初步成果，油湾村已表决通过改造意向，已开始对河边部分地块地上物进行拆除。（三）全力保障重点项目用地。2020年完成516亩用地报批，保障重点产业项目、会港大道、一行路、变电站等项目用地。（四）超额完成批而未供土地和闲置土地处置任务。市局下达我区批而未供土地任务数940亩，已完成2141亩，完成率达227.79%，完成率排四市三区第一名；下达闲置土地处置任务总量54亩，完成闲置土地处置（含疑似闲置土地）320亩，完成率达592.88%，完成率排四市三区第一名。（五）开展村级工业园升级改造试点。完成全区村级工业园摸查，成立强有力的工作领导小组，选取外海街道麻一村、南山村，礼乐街道武东村、江南街道联星村四个村级工业园作为试点，现已全部动工，形成示范效应，带动全区村级工业园升级改造。（六）超额完成“三旧”改造任务。全年我区已上报新增实施项目597.75亩，完成率103.06%，完成改造任务555.29亩，完成率146.13%。（七）圆满完成第三次全国土地调查。开展调查全区初始库图斑5066个，统一时点更新调查变化图斑2515个，通过省级核查和国家级复核整改，成为全市第一个通过省级审核的县级行政区、全市第一个满足国家级复核整改要求的县级行政区。
三、存在问题
（一）新《土地管理法》实施以来，用地报批对组卷材料有新的要求，但目前还沿用原2018年的范本，致使组卷过程中资料反复修改，影响报批进度，亟需制定新的用地报批操作指引。
（二）按照目前的“三旧”改造政策，政府发展要求区内推动的“三旧”地块，相关改造方还缺乏改造意愿，亟需对“三旧”改造政策作出相应调整，加快推动城市更新改造。
四、2021年工作计划
（一）优化服务，把握加快土地供应节奏。
江海区2021年度计划供应国有建设用地41宗，面积共3134.46亩，预测土地出让收入达30亿元。包括：第一，拟出让国有商住用地4宗，面积共363亩，预测土地出让收入25.41亿元，分别为新民桥以北地块93亩、高新区35号地地块一31亩、高新区35号地地块二59亩、高新区3号地180亩。第二，拟出让国有商服用地2宗，面积共28亩，全部为“三旧”改造项目。预测土地出让收入1.12亿元。第三，拟出让国有工业用地10宗，面积共743亩,其中100亩为村级留用地。预测土地出让收入3.215亿元。第四，拟出让国有公共管理与公共服务用地28宗，面积共2000.46亩，其中180亩为三甲医院项目，预测土地出让收入0.9亿元。
此外，备选项目有两个：一是江门大桥至北街大桥“三旧”改造项目250亩，预测土地出让收入17.5亿元；二是胜利南路与江南路交界东南侧“三旧”改造项目8亩，预测土地出让收入0.56亿元。同时，为化解省督办光博汇项目维稳风险，根据市、区专班工作部署，我区将拟出让位于外海街道荔枝围（土名）A、B、E地块（面积共122亩）列入2020年度商住用地（专项）供应计划，但因上述用地暂未完成调规手续，未能于2020年内挂牌出让。因此，拟列入2021年度商住用地（专项）供应计划，预测土地出让收入8.54亿元。
（二）提质更新，迸发老城区生机活力。
第一，建设沿江经济带。以城央绿廊建设为抓手，串联整个片区。以城央绿廊带动片区改造，提升整体城市品质。计划沿江门河、西江岸线向东延伸至外海大桥，将礼乐、江南、外海三个街道老城区无缝连接。第二，更新改造油湾片区。通过共建共享模式,充分利用该片区“山-城-河”的自然生态本底和区域文化特征,建成集高档住宅、休闲娱乐和公共服务配套于一体的现代化高品质社区。第三，打造片区地标中心。谋划金溪片区城市更新，编制金溪片区城市更新方案，在金溪片区、外海中心区等重要节点进行连片的、高品质的更新改造，重点发展总部经济、科创金融、高端商贸，提升公共服务配套及人居环境，打造产城人融合标杆。第四，实施村级工业园升级改造。打响村级工业园升级改造攻坚战，加快推动南山村、武东村、麻一村、联星村四个村级工业园升级改造，以点带面，全面铺开，提升集约节约用地水平，努力实现土地的二次开发和效益最大化。
（三）产业集聚，实现产城人融合发展。
第一，打造全新中央商务区。建设江门东站TOD空中商业连廊，把江门东站与周边商业体串联起来，打造环府西小区周围，集教育、商住、商业、行政服务等功能于一体的城市中央商务区。第二，打造高新区总部聚集区。以江海万达广场、珠西创智城、粤湾云谷、东宁特色产品信息港为引擎载体，激发片区总部经济整体活力。第三，打造产业新城。加快推进龙溪中湖片区开发建设，全面拉开产业新城“两湖一轴”新格局，加快重点学校、商住配套、商业配套等城市设施落位。第四，打造“江海门户”。以港澳码头、金瓯路为城市中轴线，挖掘城市发展优质资源，加快完成土地收储工作，推动土地整合连片发展，大力推进江门中心医院新院区建设，引进优质品牌学校，全面提升区域医疗教育水平，打造高品质滨水特色城市岸线。第五，打造麻园特色小镇。深挖麻园地段历史人文元素，塑造景城交融的城市形态，营造生机勃勃的山前人文社区，把麻园地段打造为一个汇聚活力、汇聚历史、汇聚文化的宜居宜游宜业的特色小镇。
