江海区财政局关于2025年度法治政府

建设情况的报告

2025年，江海区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省、市、区关于法治政府建设的工作部署要求，围绕“法治筑基、创新驱动、服务提质”主线，统筹推进财政执法规范、政府采购改革、普法宣传教育、财会监督优化及营商环境提升等重点工作为江海区经济社会高质量发展提供坚实财政保障，现将我局2025年工作情况报告如下：

一、以责任为要，压实财政履职“第一担子”

局领导始终将法治政府建设作为财政工作的“生命线”，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将法治政府建设摆在财政工作全局的重要位置，多次主持会议专题研究部署法治政府建设工作，组织报告年度法治政府建设情况，按规范要求向社会公开。作为财政法治建设第一责任人，局领导坚持“四个亲自”融入财政核心业务，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。

二、以法治为纲，提升财政管理“规范水平”

（一）法治筑基，健全财政法治运行机制

1.深化思想引领，强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设重大部署。一是领导干部带头学习，利用局党组理论学习中心组学习、局党组会议第一议题等机制，常态化系统学习领会习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，宣传贯彻习近平法治思想，深学细悟笃行党的二十大精神和二十届历次全会精神。二是发挥党支部直接教育党员作用，认真落实“三会一课”、主题党日等制度，把法治政府建设相关文件纳入学习计划，组织广大党员深入学习贯彻。同步推进党风廉政与法纪教育，通过警示教育片观看、廉政基地参观等形式，覆盖全体干部职工，实现“以学促知、以知促行”。

　　2.优化流程规范，提升执法效能。深化“放管服”改革，对中介机构“代理记账业务”实行告知承诺制，全年完成5家代理记账机构许可证核发并对3家告知承诺制机构开展许可后全覆盖现场核查。严格执行行政执法“三项制度”，为2名符合条件的公务员申领行政执法证，落实“谁执法、谁公示”要求，及时公开执法数据。通过政府购买服务引入法律顾问，为重大决策、行政行为提供专业支撑，确保决策科学化、法治化。组建专项检查组，分别对江门市江海区统计局、江门市江海区银信资产管理有限公司、江门市穗丰会计代理服务有限公司开展会计监督检查，规范会计行为，提升会计信息真实性与完整性，维护市场经济秩序。

3.推进政务公开，增强财政公信力。坚持“公开为常态、不公开为例外”，明确办公室分管领导统筹政务公开工作，规范发布财政预决算、行政执法、工作动态等信息，扎实开展行政许可与行政处罚“双公示”，及时办理依申请公开事项，全年无政务公开合规性问题，切实提升财政工作公信力。

　　（二）创新赋能，深化财政领域改革实践

一是全面深化零基预算改革，促进科学管财。2025年全面实施零基预算改革，持续提升财政管理系统化、精细化、标准化水平。2025年区本级项目预算5.33亿元，较2024年下降17.9%。二是深化绩效管理，提升资金使用效益。印发《江门市江海区本级财政支出绩效评价管理办法》，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益。三是推进会计集中核算改革，降低行政运行成本。将行政事业单位会计集中核算改革作为深化财政体制改革的重要内容，通过统一会计人员管理、统一集中核算账户类型、统一资金支付审核、统一会计核算、统一档案管理，提高会计信息质量，加强财政性资金监控，从源头上堵塞漏洞。四是创新采购模式，破解行业难题。针对工程造价评审服务“频次高、额度小、重复性强”的行业特性，跳出单一采购模式局限，率先推行框架协议采购模式，成为全市首个突破传统采购模式的县区，有效破解“小额高频”服务采购效率难题，最终形成可复制的小额高频采购解决方案。五是率先破局降成本，厉行节约精打细算。2025年我区率先在饮用水领域开展带量集中采购，由区机关事务局作为牵头单位，采取“统采分签”方式实施，取得了显著成效。2026年我局将在此基础上，进一步扩大带量集中采购规模，在饮用水、生活用纸、车辆租赁服务等方面扩大带量集中采购范围，推动政府采购领域降本增效。

　　（三）普法为基，推动政策宣传“精准滴灌”

　　紧扣“八五”普法规划要求与新《会计法》实施节点，更新2025年本局普法责任清单，通过“企业送策+专项培训”模式，推动财经法规入脑入心。

　　1.深化新《会计法》宣贯。针对2024年7月实施的新《会计法》，在江海基层立法联系点活动中心举办专题培训班，围绕“10大变化+实务应对”开展专题培训，全区123名行政事业单位财务分管领导及财会人员参训，有效提升新法规执行能力。

2.开展企业“政策上门”服务。聚焦“招商引资+企业发展”目标，由分管领导带队，向新进驻我区的代理记账机构开展“送策上门”活动。推介江海区营商环境优势，解读政府采购金融服务中心政策，要求机构强化诚信经营意识，实现“政策落地零距离、行业规范再升级”，获企业广泛认可。

三、正视短板差距，找准法治财政“提升方向”

2025年，我局锚定法治政府建设目标，在制度完善、流程规范等方面取得阶段性成效，但对照高质量发展要求，仍存在五方面问题，需靶向发力补齐短板：

（一）行政执法人员不足，专业力量待补强

财政法治工作队伍力量薄弱问题凸显，专职法治人员占比偏低，且法律专业人员稀缺，难以高效应对会计监督、政府采购监督、行政复议等专业性工作。

（二）学法用法欠主动，法治素养待提升

财政干部职工法治学习缺乏系统性，学习形式局限于专题讲座旁听，主动钻研、学以致用的积极性不足，对财政法律法规的深层内涵和实践应用掌握不扎实。

（三）宣传阵地不牢固，覆盖范围待拓宽

普法宣传阵地建设重视程度不够，普法宣传覆盖面窄、面向社会群众宣传的力度还不够、精准度不高，宣传实效未能充分释放。

（四）教育形式较单一，精准赋能待深化

普法教育仍以 “条文宣读 +案例解读” 的传统模式为主，形式固化、内容同质化，缺乏针对性设计。难以满足多元化学习需求。

（五）宣传方式较传统，创新手段待提高

需进一步运用新媒体技术，创新宣传手段和方式，拓宽财政普法的广度与深度。

四、聚焦提质增效，明确法治财政“新路径”

（一）强化党建引领，把准法治财政方向

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，以习近平法治思想为引领，紧扣中央、省、市、区相关政策要求，系统研究部署法治政府建设各项任务，确保财政法治建设不偏航、不走样。

(二)建强人才队伍，夯实法治财政根基

结合“宪法宣传周”等活动，对全体工作人员开展重点法治教育，深化法治观念与纪律意识。持续加强干部职工法律法规培训和业务交流学习，着力打造高素质财政法治人才队伍，全面提升依法履职能力。

(三)深化普法宣传，释放法治财政效能

结合财政执法实践明确普法重点，提高普法针对性。不断拓展普法宣传深度和广度，创新普法形式与渠道，提升普法信息传播效率和覆盖面，推动财政法治理念深入人心。

江门市江海区财政局

2025年11月8日