2015年，是高新区、江海区合署办公后各项工作的“提升年”。财政部门紧密围绕财政收支任务和党委、政府的工作部署，坚定不移地落实 “提升科技创新能力、加速经济发展、加快城市化进程”三大主要发展任务，主动适应经济发展新常态，积极拓宽发展思路，突出以高新区发展为主导，以体制机制改革为动力，以重大项目实施为抓手，以建设幸福高新、幸福江海为追求，为全区社会经济较快发展提供财力保障。
一、 公共财政预算收入情况：
2015年，全区完成一般公共预算收入103,201万元，为区人大通过年初预算101,568万元的101.61%，超收1,633万元，比2014年一般公共预算收入90,118万元增加13,083万元，增长14.5%，同口径比较增长11.6%。其中：江门高新区完成一般公共预算收入43,616万元；江海区完成地方一般公共预算收入59,585万元。一般公共预算收入中税收收入83,583万元，同比增长8.21%，增收6,343万元；非税收入19,618万元，同比增长52.34%，增收6,740万元。
（一）税收收入情况
1.增值税收入23,709万元，为年度预算的96.97%，比去年20,893万元增收2,816元，增长13.48%。
2.营业税收入12,216万元，为年度预算的104.08%，比去年10,349万元增收1,867万元，增长18.04%。
3.企业所得税收入7,967万元，为年度预算的89.37%，比去年7,802万元增收165万元，增长2.11%。
4.个人所得税收入1,905万元，为年度预算的97.88%，比去年1,636万元增收269万元，增长16.44%。
5.城市维护建设税收入8,495万元，为年度预算的95.74%，比去年7,417万元增收1,078万元，增长14.53%。
6.房产税收入5,855万元，为年度预算的83.21%，比去年5,816万元增收39万元，增长0.67%。
7.印花税收入1,926万元，为年度预算的95.06%，比去年1,727万元，增收199万元，增长11.52%。
8.城镇土地使用税收入4,874万元，为年度预算的67.80%，比上年5,973万元减收1,099万元，下降18.40%。
9.土地增值税收入3,618万元，为年度预算的81.65%，比上年3,796万元减收178万元，下降4.69%。
10.车船使用税收入1,956万元，为年度预算的102.57%，比上年1,733万元增收223万元，增长12.87%。
11.耕地占用税收入3,889万元，为年度预算的130.11%，比去年2,492万元增收1,397万元，增长56.06%。
12.契税收入7,173万元，为年度预算的84.50%，比去年7,566万元减收393万元，下降5.19%。
（二）非税收入情况
1.专项收入6,290万元，为年度预算的107.93%，比去年3,388万元增加2,902万元，增长85.66%。
2. 行政事业性收费收入6,886万元，为年度预算的160.14%，比去年6,085万元增加801万元，增长13.16%。
3. 罚没收入764万元，为年度预算的108.37%，比去年1,548万元减收784万元，下降50.65%。
4. 国有资源(资产)有偿使用收入5,678万元，为年度预算的757.07%，比去年1,857万元增收3,821万元，增长205.76%。
二、公共财政预算收入分析
2015年，依靠全区上下的密切配合和共同努力，预算执行和财政管理工作取得良好成效。全区完成一般公共预算收入103,201万元，为区人大通过年初预算101,568万元的101.61%，超收1,633万元，比2014年一般公共预算收入90,118万元增加13,083万元，增长14.5%，同口径比较增长11.6%。为确保完成预算收支任务，财政部门紧紧围绕中心，突出重点、服务大局，在财政管理与改革方面主要做好以下几项工作：
（一）强化组织收入，力促收入平稳增长
2015年，国际国内环境复杂多变，企业经营压力加大，房地产行业低迷，财税收入维持在低增长的状态。为确保完成2015年预算收入任务，财政部门加强对收入形势的分析研判，及早分解落实全年收入目标计划，征管部门积极作为、精准发力，强化收入征管，堵塞税收漏洞，密切关注国家财税政策变化，规范非税收入征收和入库工作，确保应收尽收。
（二）加大民生保障力度，促进社会事业发展
通过进一步优化财政支出结构，强化资金统筹力度，落实“八项规定”，厉行节约，压缩一般性支出，加大民生投入，切实解决底线民生、基本民生和热点民生问题。全年拨付教育资金24,652万元支持我区教育事业发展，进一步提高城乡免费义务教育公用经费补助标准；全年拨付社会保障和就业资金18,725万元，逐步完善社会保障体系；全年拨付医疗卫生及计划生育资金7,768万元，积极推进医疗卫生体制综合改革；全年拨付文化体育与传媒资金1,207万元，推动文化惠民工程；全年拨付农林水事务资金6,374万元，落实强农惠农政策。
（三）促进行业发展，拓展新的税收增长点
充分发挥财政职能作用，综合运用财政资金和政策手段，加大对行业的扶持力度，促进行业发展，培植稳定税源和新的税收增长点。全年累计拨付企业财政专项扶持资金14,658万元，扶持、帮助企业不断发展壮大；全力以赴协助市成功申报“小微企业创业创新基地城市”，为我区在市争取上级专项扶持资金抢得先机；开展清理规范税收等政策优惠工作，维护市场公平，为我区经济升级转型提供良好的市场环境；按照扩能增效“七个一”要求，统筹协调相关部门，成功解决了银雨公司的历史问题，推进了地尔汉宇公司投资2.7亿元的机器人项目落地，盘活了88亩工业用地及厂房等建筑物2.6万平方米，收回了政府补贴资金本息共4,604万元，并增加了财政收入642万元，达到了多方共赢促发展的新局面；配合各职能部门完善科技载体扶持政策、电子商务扶持办法、生鲜上市冷链配送实施办法、供港食品协议等各类优惠政策及相关协议，为扶持行业发展提供指引。
（四）拓宽筹资渠道，为经济建设提供资金支持
创新工作思维，多渠道筹集资金，为我区经济建设提供资金支持。加快推进探索PPP合作模式，积极探索政府和社会资本合作模式的投融资改革。努力通过各种渠道引入优秀的社会资本参与我区道路等基础设施建设，并与社会资本签订我区基础设施建设框架协议。拓宽融资渠道，创新融资模式。紧跟国家政策导向，主动对接金融机构，通过股权融资等方式，筹措资金保证重点项目需要。积极向上级财政争取资金支持重点项目建设，包括争取资金1.78亿元，用于我区工业用地出让项目、“三旧”改造项目及江门高新港等建设；争取上级征地拆迁资金达2亿元支持南山路、连海南路等重点道路建设，全力推动交通大会战项目实施及园区道路的升级改造；争取资金3,538万元，用于胜利南路工程建设。
三、公共财政预算支出情况
2015年，全区一般公共预算支出142,394万元，为年度预算的115,334万元的123.46%，比去年114,728万元增加27,666万元，增长24.11%。
(一)一般公共服务支出21,489万元, 为年度预算的108.12%，比去年15,435万元增支6,054万元，增长39.22%。
(二)国防支出443万元，为年度预算的102.78%，比去年409万元增支34万元，增长8.31%。
(三)公共安全支出13,053万元，为年度预算的106.56%，比去年10,836万元增支2,217万元。
(四)教育支出24,652万元，为年度预算的116.77%，比去年20,936万元增支3,716万元，增长17.75%。
(五)科学技术支出7,337万元，为年度预算222.20%，比去年3,925万元增支3,412万元，增长86.93%。
(六)文化体育与传媒支出1,207万元，为年度预算的122.29%，比去年879万元增支328万元，增长37.32%。
(七)社会保障和就业支出18,725万元，为年度预算的100.27%，比去年12,744万元增支5,981万元，增长46.93%。
(八)医疗卫生与计划生育支出7,768万元，为年度预算的104.13%。比去年8,011万元减支243万元，减少3.03%。
(九)节能环保支出433万元，为年度预算的251.74%。比去年1,655万元减支1,222万元。
(十)城乡社区事务支出5,522万元，为年度预算的116.65%，比去年7,181万元减少1,659万，减少23.10%。
(十一)农林水事务支出6,374万元，为年度预算109.65%，比去年5,017万元增支1,357万元，增长27.05%。
(十二)交通运输支出1,390万元，为年度预算的1,299.07%，比去年1,342万元增支48万元，增长3.58%。
(十三)资源勘探信息等事务支出16,864万元，为年度预算的157.81%，比去年12,909万元增支3,955万元，增长30.64%。
(十四)商业服务业等事务支出4,337万元，为年度预算的215.45%，比去年2,190万元增支2,147万元，增长98.04%。
(十五)国土海洋气象等事务支出1,254万元，为年度预算的105.82%，与去年522万元增加732万元，增加104.23%。
(十六)住房保障支出2,564万元，为年度预算100.47%。比去年1,305万元增加1,259万元，增长96.48%。
(十七)其他支出9,007万元，为年度预算的261.76%，比去年9,432万元减支425万元，减少4.51%。
五、基金收支情况
2015年基金收入2,192万元，加上上级补助、上年结余，减去2015年基金支出5,411万元、调出基金，结余1,703万元，全部结转2016年安排。
（一）2015年江门高新区基金收支情况
2015年江门高新区基金上级补助373万元，加上上年结余，减去2015年基金支出373万元，总收入和总支出相抵后结余688万元，全部结转2016年安排。
（二）2015年江海区基金收支情况
2015年江海区基金收入2,192万元，加上上级补助、上年结余，减去2015年江海区基金支出5,038万元、调出资金，总收入和总支出相抵后结余1,015万元，全部结转2016年安排。
新的一年，我们将继续开拓创新、奋力拼搏，凝心聚力抓好财政工作目标和任务落实，为“珠西创城、侨都硅谷”建设作出新的贡献！
