为贯彻落实《关于印发<江门市2022年国有资产报告编制工作方案>的通知》（江财资〔2022〕22号）的要求，现将我区2022年国有资产管理工作情况报告如下：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，在区委区政府的正确领导下，2022年我区各部门认真贯彻落实上级的决策部署，积极发挥国有资产的作用。一是国资国企稳步发展，国企改革成效明显，国资监管效率逐步提高。二是健全制度建设，规范资产管理。三是国有自然资源资产加强保护和合理利用，确保权益落实到位，保障社会发展需求。四是金融国资企业扶持本地小微企业和“三农”发展，凸显了政府性融资担保企业的社会担当。
截至2022年12月31日，江海区企业国有资产和行政事业性国有资产总额合计共767,831.58万元（国有自然资源资产只统计实物量，暂时不统计价值量）。其中：企业国有资产总额158,907.86万元，占比20.7%；区下属各行政事业性国有资产总额608,923.72万元，占比79.3%。负债总额合计共142,947.63万元，其中：企业负债总额114,328.29万元，占比79.98%；行政事业性负债总额28,619.34万元，占比20.02%。净资产（所有者权益）总额合计共624,883.95万元，其中：企业所有者权益总额44,579.57万元，占比7.13%；行政事业性净资产总额580,304.38万元，占比92.87%。
一、国有资产基本情况
（一）企业国有资产负债总体情况
1.资产负债情况
截至2022年12月，我区13家国有企业的资产总额为158,907.86万元，负债总额为114,328.29万元，净资产44,579.57万元。
2.年度效益情况
2022年企业全年营业总收入14,365.12万元，利润总额1,005.13万元，净利润591.07万元。上缴税费940.70万元。
3.国有资本经营预算情况
为进一步深化预算管理制度改革，经江海区人大、政府同意，从2022年开始不再编制国有资本经营预算，纳入一般公共预算统一编制，国资国企需要的发展资金从一般公共预算资金统筹安排。2022年，区级财政对国有企业资本金注入总额为2592万元。
4.国有资产处置和收益分配情况
2022年，江海区区属企业累计上缴企业经营利润630万元，累计上缴非税收入6060万元，为财政平稳运行贡献了国资力量。
5.国有企业分类情况
江海区13家国有企业，按照业务功能分类：
（1）负责基础设施建设的公司有4家（胜利南路建设公司、连海北路建设公司、礼乐机电公司、区水务公司），主要承担区重大项目基础建设的投资主体，包括胜利南路、连海北路、礼乐机电产业园区建设；
（2）负责处理城信社退市后相关工作的企业有1家（同信公司）；
（3）负责都市生态旅游和文化发展的企业有2家（都市农业生态公司，阅新文化公司），主要负责在经政府批准的地域范围内将农民分散的农地经营权进行流转、集中经营和图书销售、展览服务、餐饮服务等，均为公益性企业；
（4）开展市场经营行为的企业共有6家（资产经营公司、银信公司、金信公司、保安公司、鼎诚公司、博睿公司）。其中资产经营公司、银信公司、金信公司主要负责对持有的国有资产、地方资产和股权进行管理和营运；保安公司主要开展保安服务业务和安防工程项目等；鼎诚公司主要负责为中小企业融资提供担保服务，支持中小企业发展；博睿公司主要开展建设工程设计图纸审查业务。
6.国有资本投向、布局情况
（1）国有资本重点投向基础建设类、资产运营管理和融资担保等方面，截至2022年底，基础设施建设类4家企业资产总额约87,859.35万元，占合并资产总额的55.29%；银信公司（资产运营类企业）资产总额约26,197.89万元，占合并资产总额的16.49%；资产经营公司（资产运营类企业）资产总额约18,547.26万元，占合并资产总额的11.67%；鼎城公司（融资担保类企业）资产总额约10,479.49万元，占合并资产总额的6.59%；其他企业资产总额约15,823.87万元，占合并资产总额的9.96%。
（2）国有资产布局：2022年，对江海区国有企业布局进行了优化：一是将银信公司从二级企业提升为一级企业；二是将资产经营公司单独剥离，资产经营公司下属有经营业务的子公司股权划转到银信公司；三是将阅新文化公司划转到银信公司作为其二级子公司。2022年，区水利工程公司经营项目完结，区水利工程公司进行了清算并于11月25日办理了注销登记，清算后剩余资金202万元按原支出途径退回国库。
（二）行政事业性国有资产管理情况
1.资产负债总量情况
截至2022年12月31日，我区各行政事业性国有资产总额608,923.72万元，较2021年度增加277,970.70万元，增加83.99%；负债总额28,619.34万元，较2021年度增加3,704.68，增加14.87%；净资产总额580,304.38万元，较2021年度增加274,266.02万元，增加89.62%。
按单位性质分，行政单位资产总额501,713.86万元，负债总额10,945.74万元，净资产总额490,768.12万元；事业单位资产总额107,209.86万元，负债总额17,673.61万元，净资产总额89,536.26万元。
2.资产规模与结构情况
我区各行政事业单位实有国有资产总额608,923.72万元，其中：流动资产157,387.14万元，占比25.85%；无形资产2,957.29万元，占比0.49%；固定资产55,008.52万元，占比9.03%；在建工程60,872.44万元，占比10%；公共基础设施329,821.30万元，占比54.16%；政府储备物资88.49万元，占比0.01%。
（1）固定资产基本情况
按单位性质分，行政单位固定资产总额28,793.04万元，占比52.34%；事业单位固定资产总额26,215.47万元，占比47.66%。
在我区各行政事业单位固定资产总额55,008.52万元中，房屋和构筑物账面净值34,668.49万元，占比63.02%；设备账面净值15,884.98万元，占比28.88%；文物和陈列品账面净值148.21万元，占比0.27%；图书和档案账面净值1,191.82万元，占比2.17%；家具和用具账面净值3,109.83万元，占比5.65%。特种动植物账面净值5.18万元，占比0.01%。
重点固定资产情况如下：
a.土地、房屋及构筑物。我区各行政事业单位房屋建筑面积278,375.30平方米，房屋净值31,919.03万元。
我区各行政事业单位办公用房59,571.66平方米，人均办公用房12.07平方米（办公用房面积除以在职人员年末实有数）。
b.设备。各行政事业单位设备共57,229台，净值15,884.98万元。其中：车辆240台，净值1,323.74万元；单价100万元（含）以上的设备（不含车辆）18台，原值3,454.52万元，分别占设备的0.43%和0.03%。
我区各行政事业单位车辆等各类交通运输工具240辆，净值1,323.74万元，分别比上年减少5.14%和减少14.03%。其中：主要负责人用车3辆（净值32.59万元），占比1.25%；机要通信用车13辆（净值34.73万元），占比5.42%；应急保障用车34辆（净值80.94万元），占比14.16%；执法执勤用车88辆（净值374.56万元），占比36.67%；特种专业技术用车（指加装特殊专业设备，用于通讯指挥、技术侦查、抢险救灾、检验检疫、环境监测、救护、工程技术等的机动车辆）32辆（净值467.35万元），占比13.33%；其他用车（如载货汽车、大中型客车等）70辆（净值333.57万元），占比29.17%。
（2）无形资产
我区各行政事业单位无形资产摊销后净值2,957.29万元。按单位性质分，行政单位无形资产净值1,962.47万元，占比66.36%；事业单位无形资产净值994.82万元，占比33.64%；其中，土地使用权1,405.98万元，占无形资产的47.54%，比上年减少2.45%。
（3）在建工程
截至2022年12月31日，我区各行政事业单位在建工程价值60,872.44万元，上年同期在建工程价值52,274.64万元，较2021年相比增加8,597.80万元，增加16.45%，主要原因为城管局的公共基础设施在建项目投入较大。按单位性质分，行政单位57,928.99万元，占比95.16%；事业单位2,943.45万元，占比4.84%。
（4）公共基础设施
截至2022年12月31日，我区各行政事业单位公共基础设施净值329,821.30万元，上年同期公共基础设施净值73,542.34万元，较2021年相比增加256,278.96万元，增加348.48%。因2022年对辖区内公路资产进行清查，对未入账的公路资产补登记，导致当年公共基础设施资产额大幅增加。
（5）政府储备物资
截至2022年12月31日，我区各行政事业单位政府储备物资价值88.49万元，上年同期政府储备物资价值26.32万元，较2021年相比增加62.17万元，增加236.20%，主要原因是加大了疫情防控力度，全力守护人民群众的生命安全和身体健康。
3.资产配置情况
2022年度我区各单位总资产增长率83.99%，其中：流动资产增长率1.43%；固定资产净值增长率18.96%。账面净值增加总额277,970.70万元；无形资产增长率9.04%，账面净值增加总额245.28万元；在建工程增长率16.45%。
按单位性质分，行政单位总资产增长率120.87%，其中：流动资产增长率2.39%，固定资产净值增长率23.46%，无形资产净值增长率0.67%，在建工程增长率18.43%。事业单位总资产增长率3.29%，其中：流动资产增长率3.29%，固定资产净值增长率14.38%，无形资产净值增长率30.45%，在建工程增长率-12.45%。
4.资产使用情况
2022年度我区各行政事业单位固定资产原值总额94,413.27万元，其中在用固定资产原值92,960.36万元，占单位使用固定资产总额98.47%；闲置固定资产原值53.02万元，占单位的固定资产总额0.06%。单位在用无形资产原值4,986.34万元，其中土地使用权1,801.80万元，占单位在用无形资产中36.13%；单位在建工程60,872.44万元。
5.资产处置情况
2022年我区各行政事业单位共处置资产账面原值2,351.57万元。其中，处置流动资产0万元，占比0%；处置固定资产2,123.87万元，占比90.32%；处置无形资产0.35万元，占比0.01%；处置其他资产227.35万元，占比9.67%。
按单位性质分，行政单位处置资产总额1,392.29万元，占比59.21%；事业单位处置资产总额959.28万元，占比40.79%。
按处置形式分，在处置资产总额2,351.57万元中，无偿划转1,012.18万元，占比43.04%；报废1,318万元，占比56.05%；其他处置形式21.39万元，占比0.91%。
6.国有资产收益情况
2022年，我区各行政事业单位国有资产有偿使用实收收益6.12万元。其中，行政单位实收收益6.03万元，占比98.50%；事业单位实收收益0.09万元，占比1.50%。其中：
固定资产资产出租出借实收收益5.96万元。
国有资产处置实收收益0.16万元，其中：行政单位处置实收收益0.07万元，占比42.91%；事业单位处置实收收益0.09万元，占比57.09%。
按照财政预算和政府非税收入管理规定，我区行政事业国有资产收益收入均上缴国库，严格实行“收支两条线”管理，支出全部纳入单位部门预算。
（三）国有资源资产总体情况
1.国有自然资源资产实物量
（1）国有土地资源。经核算，2022年江海区国有土地总面积为4,920.12公顷，其中：耕地132.45公顷、种植园地99.68公顷、商业服务业用地262.72公顷、工矿用地1,915.04公顷、住宅用地711.70公顷、公共管理与公共服务用地313.93公顷、特殊用地16.06公顷、交通运输用地911.94公顷、水域及水利设施用地495.29公顷、其他土地面积为61.31公顷，分别占国有土地总面积的2.69%、2.03%、5.34%、38.92%、14.47%、6.38%、0.33%、18.53%、10.07%、1.25%。
（2）矿产资源。我区无国有矿产资源。
（3）森林资源。我区无国有森林资源。
（4）湿地资源。我区无国有湿地资源。
（5）水资源。2022年，全区水资源总量12,510万立方米，总降水量21,243万立方米，总供水量11,265万立方米（其中，农业用水2,271万立方米；工业用水1,920万立方米；城镇公共用水1,948万立方米；居民生活用水2,616万立方米；人工生态环境补水2,510万立方米），水资源有偿使用收入1.0467亿元，水资源费0.01046亿元。
（6）海洋资源。我区无国有海洋资源。
2.国有自然资源（资产）价值量
2022年度江海区土地资源资产总价值量为7,503,807.39万元，其中：耕地7,282.20万元、种植园地5,482.28万元、商业服务业用地851,352.51万元、工矿用地1,059,018.47万元、住宅用地4,688,004万元、公共管理与公共服务用地218,044.83万元、特殊用地11,034.85万元、交通运输用地504,301.81万元、水域及水利设施用地35,165.51万元、其他土地124,120.93万元。
（四）国有控股和参股的金融企业
1.企业概况
江海区在册登记的金融企业只有江门市鼎诚融资担保有限公司一家。该公司在2021年1月15日获省地方金融监督管理局批复设立并取得《融资担保业务经营许可证》，2021年8月11日获省财厅纳入第二批政府性融资担保机构名单，是江门市首家地市级国资控股政府性融资担保公司。公司注册资本1亿元，其中：江门市江海区银信资产管理有限公司出资5,000万元、占比50%，江海区国有资产监督管理局出资3,000万元、占比30%，江门市投资有限公司出资2,000万元、占比20%。
2.企业财务状况
截至2022年末，全区资产总额为10,479.49万元，其中流动资产10,449.73万元，非流动资产29.76万元；（2）年末负债总额为490.75万元，其中未到期担保责任准备金与担保赔偿准备合计306.94万元；（3）年末所有者权益为9,988.74万元，较年初增加19.58万元，在计提两项准备金及计算正常公司运营费用后，2022年获得194.16万元的政府补贴，所有者权益较年初增加符合实际情况。
二、国有资产管理工作开展情况与成效
（一）企业国有资产（不含金融企业）
1.深化国资国企改革，助推国企高质量发展。
一是搭建江海区资产营运平台，做强做优做大国资国企。通过国库、国资、国土“三国”联动协同，采用国企购置行事资产壮大资产规模，同时形成非税收入补充财力，企业通过自筹资金和财政统筹安排资本金注入国企等方式，谋划参与竞拍或租赁政府工业用地进行产业园区投资开发，不断积累壮大国企资产资金，形成良性循环，切实解决国企发展过程中的瓶颈问题。
二是区审图办改企转制稳定发展。2021年12月24日，原公益三类事业单位江门市建筑工程设计审查中心江海区办事处正式完成改企转制，成立江门市江海区博睿建设工程设计审查有限公司。区国资局指导公司搭建组织架构、增强技术力量、加强经营管理，推进公司发展走上正轨，全力配合区委区政府加快建设工程项目进度。2022年，博睿公司启动申请独立的审查资质。
三是指导国有企业梳理成熟项目，抢抓机遇争取政策性开发性金融工具支持。充分利用政策性开发性金融工具成本低、期限长的资金，开展我区基础设施建设。2022年内共获得农业发展银行投放基础设施基金共4200万元，用于投资我区农田水利、水环境治理、产业园区配套等基础设施建设项目。
四是高标准建设和管理新冠肺炎隔离酒店，为疫情防控提供坚强保证。支持区属国有企业厂区宿舍升级改造为高标准隔离场所以及快速接管原区级隔离场所，用心用情用力做好服务工作，提高隔离场所防疫工作规范化、科学化水平，坚决筑牢隔离酒店“防疫墙”。
2.逐步健全国资监管制度，优化监管格局，有效防范各类风险。
一是强化制度建设。2022年出台《江门高新区（江海区）区属企业财务决算报告管理办法》《江门高新区（江海区）区属企业全面预算管理暂行办法》《江门高新区（江海区）区属企业审计监督管理暂行办法》《江门高新区（江海区）区属企业内部审计工作暂行办法》等制度，指导和督促区属国有企业加强企业内部控制管理工作，建立健全内控管理体制机制，切实加强内控制度建设，持续强化内控关键环节监管。
二是加强企业财务监审和债务风险管控力度。一是制定专项审计方案，组织对企业经营状况、财务状况、项目投资运营情况等进行专项审计，强化对重点领域的监督力度，指导企业做好风险防控。二是开展制度执行情况检查。对区资产经营公司等6家国有企业国资监管制度及企业管理制度的执行情况开展专项检查，对发现的相关问题制定整改措施，落实整改责任，深入分析产生问题的原因，完善相关制度。三是着重从债务监管、全面预算监管、财务报表及决策监管、审计监督四方面加强对区属重点企业日常监管，实施债务风险动态监测和预警，督促企业从严控制企业杠杆率，优化资本负债结构，完善风险防控机制。
（二）行政事业性国有资产
1.健全制度建设，促进规范管理
2022年6月印发《江海区行政事业性国有资产管理办法》，为江海区健全国有资产长效管理机制打下坚实基础。规范了行政事业单位国有资产配置管理，实现了资产管理与预算管理、绩效管理相结合，从“放权、细化、节省、严格”四方面健全完善我区资产管理制度。
2.开展资产监管工作，提高资产管理水平
一是开展江海区行政事业性资产管理专项整治自查自纠工作，对自查发现的问题已全部整改。二是开展公路资产专项清查，查缺补漏，应录尽录，完善资产基础数据。
（三）国有自然资源资产
1.合理配置资源性资产
（1）强化资源要素保障
2022年，我区积极做好自然资源保障服务工作，维护经济发展和社会稳定大局，保障土地市场稳定。一是全面完成国有建设土地供应43宗，面积共1,572.81亩，完成土地出让收入19.6亿元。二是加强土地储备。完成征收土地14宗，总面积1,333.87亩，涉及征地总金额1.05亿元；完成收储项目2宗，面积共41.39亩，涉及收储资金0.91亿元。
（2）有序实施“三旧”改造
2022年以来，我区加快推进了滘北油湾片区连片改造项目，完成道路及公园用地收地实施建设，完成旧村改造拆迁补偿方案开展村集体入户工作。同时，实施了联星旧厂改造项目37亩，已缴清出让金1.8亿元，目前正在开发建设；开展了新民旧厂、五星宝墩围旧厂、金羚片区、迎丰饼厂片区等项目的土地整理工作，改造面积达350亩。通过“三旧”改造切实提高我区节约集约用地水平，有力推进我区城市品质提升。
（3）加强政府储备土地前期开发与管护
一是制定区政府储备土地前期开发与管护方案，进一步规范政府储备土地管理，促进土地资源的高效配置和合理利用，确保区内项目落地的用地需求。二是运用无人机航拍测量技术，加强库存储备地管理，固化土地利用现状，防止抢种、抢建、乱搭（建），大大提升管护水平和效率。
2.优化国土空间开发格局
（1）完成安全应急产业园控规编制
已完成安全应急产业园一、二、三期约8,400亩控制性详细规划编制，优化区域路网、水系，打造高质量的生产、生活、景观城市空间结构。
深化“多规合一”国土空间规划改革
高度重视国土空间总体规划编制及“三区三线”划定工作，严格按照国家划定规则，结合我区城市重点发展区域、重大产业平台、重点项目建设计划及发展需求科学划定“三区三线”。自然资源部批复同意启用江海区“三区三线”划定方案，新增建设用地规模2.1万亩，减少永久基本农田0.89万亩，发展空间实现倍增。
推动区域联动发展规划
开展前期规划研究，结合在编国土空间规划基础数据，梳理联动区域的发展空间规模，挖掘适合连片开发的产业园区用地，规划区域间城市路网骨架，预留特别政策区未来发展弹性空间，谋划产业用地规划及基础配套设施布局，配合发改部门划定特别政策区范围，并提出联动发展启动区选址，为项目建设提供规划技术依据。
加快产业土地整备
一是在全市率先完成江海区2022年度土地征收成片开发方案。二是全年开展报批用地3,808亩，同比增长近2.5倍，推进有效投资重要项目尽快形成实物工作量，助力稳住经济大盘。三是全年共抢到1,291亩省级新增建设用地指标，缓解我区用地指标紧缺的状况。
3.强化推进生态文明建设
一是整改土地督查“非粮化”，加强督促街道逐个逐块有序推进整治工作。二是全面推深做实林长制各项工作。各级林长共开展巡林496人次。我区第一林长、林长共同颁发林长令1次。协调推动近山森防设施规划修订完善以及近山校园、民居地质灾害隐患治理科学施工管理等重要工作的落地见效。三是全面落实古树名木管护责任。按时完成了古树名木资源补充调查并全部登记造册和挂牌，签订古树名木管护协议，落实了区、街道、责任人三方的管护责任。四是激活绿色发展潜力。2022年“植树节”在外海茶庵路旁的牛眠山脚种下了近700株阔叶开花树苗；种植了1公里的环茶庵寺生物防火林带；在礼乐河滩湿地开展农田林网修复完善抚育工程，抚育落雨杉、水松105亩；争取了省涉农资金和区财政资金双资金合力保障全区1,000亩林业有害生物防治任务的顺利完成。五是加强野生动物保护。加大陆生野生动物违法行为执法监督力度，未发现非法经营野生动物行为；救护国家二级保护野生动物5只。六是强化自然保护地管理。勘正优化我区自然保护地生态红线，设立了江门市江海区自然保护地管理中心，进一步完善明确自然保护地管理体系和职责。
4.加大力度，推进自然资源秩序监管
一是依法依规查处违法用地案件。确认违法图斑29个，涉及土地面积95.29亩（其中耕地12.82亩），完成整改9宗，涉及土地面积16.29亩（其中耕地6.39亩）。二是“零容忍”遏制新增农村乱占耕地建房问题。目前我区新增农村乱占耕地建房问题数量保持为“零”。三是依职开展违法建设巡查和适法认定工作。2022年以来通过巡查共发出规划违法案件通知书（违函）37份。四是全力做好森林防火工作。建设了环外海茶庵寺1公里生物防火林带和福田里0.5公里的防火道路，实现了连续9年无森林火灾发生。六是摸清自然资源领域风险底数。组织开展了江海区森林火灾风险普查和江海区地质灾害风险普查，定期组织开展我区森林火灾隐患和地质灾害隐患排查检查行动。七是全面消除地质灾害隐患。2018年以来投入4,600万元累计完成22处地质灾害隐患治理，按时完成广东地质灾害防治三年行动下达我区的22个任务，治理成效得到省、市肯定。
（四）金融企业
坚持新发展理念，推进高质量发展，推动国有金融类企业全面履行社会责任，积极支持经济转型升级，发展普惠金融，实现经济效益和社会效益的同步提升。
一是落实国企改革三年行动，坚持以市场为导向，优化国有资本投资方向和布局，努力实现国有资产保值增值,以提高企业管理效益为目标不断增强资本实力，满足实体经济企业资金需求，推动地方经济持续、健康、稳定发展。
二是按规定报送有关基础数据材料，及时掌握国有金融类企业产权变动状况、财务状况、经营成果以及资产质量等情况。
三是持续深化党的领导与公司治理的有机融合，建立规范的治理程序和有效的治理机制。完善“三会一层”的议事规则和决策程序，明确股东、董事、监事和高级管理人员的权力和义务，构建“三会一层”之间相互协调和制衡的决策机制。公司治理主体运作效率不断提升，决策机制、监督机制和激励机制设置科学合理并高效运作，有力推动了战略规划落地实施，最大限度地保障了我区国有金融企业各项业务的平稳健康发展。
三、下一步推进工作打算
（一）企业国有资产
1.进一步完善国资监管制度，转变职能依法监管。一是修订完善国资监管的重大事项核准备案、资产物业租赁、产权变动、融资担保、投资、资产评估等管理制度，从管资产、管企业向管资本转变。二是推进江海国企特色现代企业制度建设，指导国有企业健全公司治理机制，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，切实提升国有企业经营管理水平，落实企业自主经营权。
2.持续优化国有经济布局结构，整合资源、开拓多元化产业，推动国企发展迸发新活力。一是积极推进投资建设公用设施项目及商业体建设项目落地生根。计划投资高新区43号地块，用于公共设施项目及商业体项目建设，以公共设施项目作为区域发展的核心驱动要素，带动周边商业、商务高质量发展。二是积极推动“工改工”项目，敲定工作任务清单，落实升级改造方案，助力制造业高质量发展。三是探索合作模式，积极参与安全应急产业园项目建设，加强与职能部门沟通，共同探索国企战略合作模式，推进形成互补式、融合式发展新格局。
3.多措并举加强国有资产监管，防范化解重大风险。一是转变监管思路，着重打造授权放权的监管模式，突出国资监管的系统性、服务性、有效性。加强风险把控，完善事前、事中、事后全过程的风险控制机制。二是加强对国有企业“三重一大”事项的投资决策、财务管理、物资采购、招标投标、选人用人和工程建设等方面的重点领域和关键环节的监督检查。三是要积极化解风险隐患，对已经梳理出的风险隐患，要压实责任、盯紧盯住、动态管理，为企业改革发展营造安全稳定良好环境。
（二）行政事业性国有资产
1.健全资产管理机制，规范资产管理行为。各部门切实履行固定资产监督管理职责，建立健全固定资产管理机制，完善国有资产管理具体实施细则和操作规程。各单位将固定资产管理责任落实到人，确保固定资产安全完整，高效利用。
2.从严配置部门资产。各部门、各单位要真正落实“过紧日子”要求，在摸清固定资产存量基础上，合理提出配置需求，审核部门要严格把关，从严控制。
3.加强行政事业单位国有资产日常核查工作。定期清查资产，盘活存量资产，做到物尽其能、物尽其效。对资产使用重点部门进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。
（三）国有自然资源资产
1.加强规划引领
结合“多规合一”平台，积极配合做好国土空间规划及区内重要基础设施的规划布局，加快推进主要城市道路等公共基础设施建设，完善我区公共基础设施配套。
2.加快健全自然资源资产产权制度
进一步探索全民所有自然资源资产所有者的实现形式，建立行使所有权的资源清单和管理制度，明确产权主体，开展统一调查监测评价，探索全民所有自然资源资产统计和评价考核体系，促进自然资源集约开发利用。
3.加大整治违法用地力度
以国家土地卫片执法为主线，依法查处违法用地行为。通过开展国家、省卫片执法监督检查工作，严厉打击违法违规用地行为，以高压态势营造良好的土地管理秩序。
4.进一步强化自然资源资产管理部门联动
国有自然资源资产管理涉及面广，我们将注重贯彻协同、合作、统一的管理理念，以整个国有自然资源资产为管理对象，以不同门类自然资源相互协调关系为纽带，延长管理链条，加强部门之间的整体联动，形成合力，坚定不移地将国有自然资源资产管理工作推向新的高度。
（四）金融企业
1.提升金融服务实体经济能力
深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，统筹抓好金融发展和安全，全面提升金融服务实体经济质效，更好满足实体经济多样化的金融需求，努力为江海区高质量跨越式发展提供强有力的金融支撑。
2.完善金融国有资本管理体制
全面贯彻落实好中央和省委、市委关于深化国有金融企业改革的各项决策部署。处理好政府和市场的关系，在监管内容上，着重管好国有金融资本配置格局、控制能力、稳定安全和整体收益；在监管方式上，着重采取基于出资关系的股权管理、资本运营、法人治理、权责清单等市场化、法治化方式。同时，建立健全尽职免责、容错纠错机制。
江海区财政局
江海区国有资产监督管理局
江海区自然资源局
2023年8 月29日
