根据区委巡察工作统一部署，2025年4月8日至7月18日，区委第一巡察组对江海区城市管理和综合执法局党组开展了十届区委第八轮巡察暨“百千万工程”专项巡察，并于8月20日进行了巡察意见反馈，指出我局党组在两个方面共存在2个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组（党委）组织落实巡察整改总体情况
区委巡察组反馈的意见，指出了我局党组在推进“百千万工程”、城市管理等工作中存在的短板弱项，为我局敲响了警钟、指明了方向。局党组深刻认识到，巡察整改是践行做到“两个维护”的具体行动，是推动“百千万工程”落地见效的重要抓手，更是提升城市管理工作质效的难得契机。
巡察反馈会后，局党组第一时间召开党组会议，传达巡察反馈意见，研究部署整改工作。成立了以党组书记为组长，其他相关班子成员为副组长，相关股室、下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实。领导小组下设办公室，负责整改日常协调、督促检查和材料汇总工作。
对照巡察反馈的2个问题，局党组深挖问题根源，结合绿化项目“事前介入、事中巡查、事后验收”全流程管控要求，以及工程项目采购合规性监管重点，制定《巡察反馈意见整改方案》，细化分解为7条具体整改措施，明确责任领导、责任部门、整改期限和目标要求，形成《巡查反馈意见整改清单》，构建起“党组统一领导、班子成员分工负责、责任部门具体落实、办公室跟踪督办”的整改工作格局。其间，局党组多次听取整改进展情况汇报，及时研究解决绿化管养、工程合同管理等整改过程中的难点问题，确保整改工作不走过场、取得实效。
二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况
局党组书记作为巡察整改第一责任人，坚决扛起整改政治责任，坚持以身作则、以上率下，全程牵头抓总、靠前指挥，确保整改工作有序推进。
一是带头认领问题。主动承担整改第一责任，对巡察反馈的问题照单全收，在党组会议上带头深刻反思，主动认领牵头整改任务，带动班子成员和各责任单位主动担当、履职尽责。
二是带头研究部署。亲自组织制定整改方案和整改清单，逐一审核整改措施的针对性和可操作性，明确要求所有整改措施必须量化到具体事项、落实到具体人员。针对绿化项目树种选择、苗木质量把关、种植规范等关键环节，以及工程项目“先签约后实施”的刚性要求，多次组织研讨，对重点整改任务亲自部署、亲自过问、亲自协调。
三是带头督导检查。坚持问题导向，深入沙河东路等绿化项目现场、市政工程在建工地一线，实地督导绿美建设、工程项目监管等整改任务落实情况。现场办公解决树苗质量不达标、种植间距不合理等突出问题。加大管养期内道路绿化项目现场调研频次，对存在技术不规范、管护不到位等问题的责任单位，及时约谈负责人，督促限期整改到位。
四是带头建章立制。注重标本兼治，在抓好具体问题整改的同时，牵头研究完善绿化项目管养、工程项目采购管理等长效机制，推动整改成果制度化、规范化，切实做到“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。
三、巡察反馈问题整改情况
（一）“头号力度”推进落实“百千万工程”工作任务存在不足
1.城市管理有待优化
绿美建设基础不实。主要表现：对绿化项目指导督促不力，部分道路新建改建绿化项目存在树种选择不合理、树苗质量不达标、种植不规范和间距过密等问题，甚至出现只种不管、渣土回填等情况，如沙河东路个别路段两侧行道树管养不到位，杂树杂草丛生，群众反映道路绿化景观效果欠佳。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：
（1）强化事前介入，严把苗木与种植质量关。针对龙溪路（高新路-云沁路）、金瓯路西延线（一期）等新建道路绿化工程，我局提前介入、主动作为，组织专业技术人员会同施工单位赴苗场共同选苗，确保苗木品种、规格符合设计要求。种植期间派人现场指导，坚决杜绝渣土回填，严格按规范控制树池间距，落实树木胸径等图纸指标。通过前端精准把控，从源头上保障了绿化品质，有效减少了后期返工和苗木损耗。
（2）加强事中巡查，压实在建工程过程监管。在日常巡查中，我局持续加强对在建绿化项目的监督检查。对发现杂草丛生、管护不到位路段，及时责令责任单位清理整改；不定期组织召开现场会共10次，随机抽查树木是否带袋种植、支撑是否牢固规范等问题，现场反馈、限时整改。该机制强化了施工过程的动态管控，促使各方责任有效落实，保障了绿化施工按标准有序推进。
（3）严格事后验收，确保问题整改闭环。在新港路（景观东路-连海路）、高新路（南山路-江睦路）等路段绿化移交验收过程中，我局严格对标查验，针对发现的枯株、长势不良植株，明确要求施工单位限期更换；对缺水缺肥区域，责令加强淋水施肥等养护措施。通过明确整改责任、跟踪复查问效，确保了问题逐一销号，道路绿化景观效果得到切实提升。
（4）开展技术培训，提升全区绿化管护能力。为进一步夯实全区绿化工作专业基础，我局组织各街道办事处、区自然资源局、区住建局、区农水局、区文体局、区建管中心及工业园公司等相关单位绿化工作人员，开展专题业务培训累计4次，覆盖约100人次。培训聚焦城市绿化植物选用规范，围绕适地适树、养护技术、施工管理和绿化修剪等核心内容进行系统讲解。通过持续培训，相关人员的专业素养和实操能力得到普遍增强，为全区绿化工作高质量发展提供了有力支撑。
（二）落实全面从严治党主体责任不严不实，实施“百千万工程”的政治生态仍需改善
1.工程项目监管缺位
采购项目管理不规范。主要表现：区市政维修处实施2023年营造春节气氛灯饰安装工程竣工时间早于合同签订时间。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：
（1）迅速梳理核查。区市政维修处召开内部会议，核查2023年春节灯饰安装工程“竣工早于合同签订”问题并分析原因。经核查，区市政维修处于2023年1月14日接紧急任务，需在1月19日前完成东海路、白水带等区域灯饰安装。因时值岁末厂家停工，该项目工期要求短时间紧任务重，经研究市政维修处申请直接发包红太阳传媒公司并由市政维修处配合该项目实施，按其实际完成工程量予以结算。因施工合同需第三方审核预算定案后才签订，工程预算定案于2023年5月30日经第三方审定，合同在2023年6月2日经法律顾问审核，因此本工程施工合同于2023年6月5日补签，导致出现前述时间瑕疵。通过此次核查精准定位了项目前期审批与工程实施衔接不畅的流程漏洞，推动我局优化完善采购内部管理制度，从制度层面杜绝类似流程瑕疵。同时，已将核查相关资料完整归档备案，该案例将作为采购管理专题培训的典型案例开展剖析，确保今后紧急项目高效推进的同时严守合规管理底线。
（2）开展专题教育。2025年8月26日组织工程、采购、财务等关键岗位人员，开展以“采购程序合规性与时效性”为核心的专题培训。重点学习政府采购、招投标管理相关法规政策，以及单位内部采购管理制度和工程项目管理办法，明确“先签约后实施”的刚性工作流程要求和工程管理审批时限节点控制。将巡察反馈问题作为典型案例深入剖析，要求相关工作人员对照检视自身工作，切实强化工程建设项目程序合规意识。
（3）加强监督指导。2025年我局督促指导区市政维修处修订印发《江门市江海区市政维修处采购内部控制管理制度（修订）》，进一步明确采购组织机构、职责分工、采购范围与方式、采购流程、监督检查等关键环节管理规范，确保采购活动全程合法合规。推动市政维修处成立采购管理小组，明确1万元及以上采购项目实行评委与监督员共同评审机制，从源头防范采购管理风险，坚决杜绝“竣工早于合同签订”问题再次发生。同时，局办公室组织对有关采购和工程项目进行随机抽查，检查项目程序的合规性、档案资料的完整性以及工程建设审批时序逻辑的合理性，并督促各股室、事业单位按要求提交项目档案资料。
四、下一步计划
目前，巡察反馈的问题已全部整改到位，下一步局党组将以此次巡察整改为契机，持续巩固整改成效，健全长效机制。
一是持续深化整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，对照绿化项目管养标准、工程项目采购合规要求，逐项核查巩固情况，坚决防止问题反弹回潮。对列入长期整改的任务，紧盯不放、久久为功，定期评估整改成效，及时调整优化整改措施，确保整改任务不折不扣落实到位。
二是健全完善长效机制。针对巡察反馈问题暴露出的短板弱项，进一步完善制度体系，重点健全绿化项目规划、建设、管养全链条管理制度，以及工程项目采购、合同、施工、验收全流程监管制度。常态化组织开展绿化管养技术培训和工程采购合规性专题培训，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，从源头上防范同类问题再次发生。
三是强化整改成果转化。把巡察整改与推进“百千万工程”、提升城市品质等中心工作紧密结合，将整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作的具体举措。聚焦绿美建设、市政工程管理等重点领域，持续加大工作力度，切实把整改成效体现到提升城市管理水平、增进民生福祉的实际行动上，为我区高质量发展贡献城管力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-3880661；邮政地址：江门市江海区富民路15号建设大厦江海区城市管理和综合执法局；邮政编码：529040；电子邮箱：jhqcsglhzhzfj@126.com。
江海区城市管理和综合执法局党组
2026年3月27日
