2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。我局普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划为主线，以提高全区公民参与法治宣传覆盖率为目标，以开展宪法宣传、城市管理法律法规宣传为重点，以落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制为抓手，切实加大全民普法力度，建设社会主义法治文化。
一、把握主题，切实抓好重点内容学习宣传
1、坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。将宪法列入局党委学习内容，坚持领导干部带头学习宪法，自觉遵守宪法，组织全局领导干部至少举办两期以上法治专题讲座或者法治培训。在全局系统开展宪法教育，把学习宣传宪法摆在首要位置，弘扬宪法精神，树立宪法权威。认真开展“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”、“城管开放日”等集中宣传活动。配合做好全国第四届“我与宪法”优秀微视频暨第十七届法治动漫微视频优秀作品征集选送展播工作。宣传依宪治国、依宪执政理念，提高全局干部职工的宪法意识,教育引导领导干部职工以宪法为根本活动准则，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。
2、深入学习宣传党的十九届四中全会精神和党内法规。学习宣传党的十九届四中全会关于加大全民普法工作力度的精神，重点学习宣传有关法治建设的要求和部署。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，加强反腐倡廉法制宣传教育，积极开展《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习宣传。教育引导党员通过持续深入地学习教育，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，切实增强党组织和党员“四个意识”。
3、组织开展局党政机关主要领导述法活动。为贯彻全面依法治国基本战略，强化党政主要领导干部社会主义法治理念，围绕学法用法、法治宣传、依法决策、依法行政等法治建设工作形成述法报告，推广先进典型，切实提高党政主要领导履行推进法治建设第一责任，推进城管系统普法责任制的落实。
二、围绕中心工作，切实加强城管执法领域普法工作
1、围绕专项执法开展各类专题法治宣传。坚持“普法工作跟着重点工作走理念，坚持“谁执法谁普法”，围绕市容环卫、市政公用、规划管理、绿化园林、燃气管理等多方面执法职责，开展上述执法领域的专项法律法规宣传工作。重点宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城镇燃气管理条例》、《江门市城市市容和环境卫生管理条例》、《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》等法律、法规、规章。充分利用媒体、报纸等媒介，做好城乡整治、黑臭水体治理、垃圾分类等专题普法宣传工作。要推进“城乡整治”、“黑臭水体治理”、“垃圾分类”等相关法律政策宣传活动的常态化，组织普法骨干深入拆违、环境整治一线，开展政策法规宣讲和矛盾纠纷化解工作。
2、深入推进“法治城管”建设工作，加强“以案释法”。结合实际，深入推进城市管理依法治理工作，积极开展各种形式的专项整治。结合平安、和谐江海建设和城市管理热点难点问题，从维护广大人民群众的利益出发，把执法的过程转化为普法的过程，不断推动城市管理工作。建立健全行政执法人员以案释法制度，加强行政执法案例整理编辑工作，行政执法典型案例面向社会公众发布，积极运用政府网站网上公开等有效形式，解答公众咨询。组织案件质量考评、通报以及疑难案件互动探讨工作。着力提高办案效率与执法水平。
三、创新法制宣传载体，切实增强工作实效
1、充分发挥“互联网+法治宣传”作用，打造法治宣传新平台。依托江门市城市管理和综合执法局组织开展好“法制大课堂”，可以邀请媒体或者采用报纸等媒介进行宣传，另外可利用“抖音”等短视频进行“法制课堂”同步直播，把普法融入到城市管理阵地与全民有机结合，为江海市民打造公益普法新平台。进一步开发完善智慧城管在法制宣传、培训上的作用。通过开通“江海城管”微信公众号、官方微博、抖音短视频等运行模式，充分利用新兴媒介开展“线上线下”普法活动。以新颖、快捷、有效的手段和方式，宣传法律知识、弘扬法治精神、激发社会正能量。举办城市管理系统法治主题演讲大赛，通过“讲法”而普法，进一步弘扬法治精神，坚定法律信仰。
2、建立合作机制，营造扫黑除恶强大声势。加强各级城市管理行政执法部门与普法主管部门、新闻宣传部门、教育培训机构等部门单位的沟通联系，构建城市管理普法横向合作机制，营造宣传声势，扩大普法效果，强化各级城市管理行政执法部门与相关部门单位的协同配合。组织扫黑除恶法治宣传，利用单位电子显示屏、横幅进行全方位宣传。发动群众、走街串巷宣传党的扫黑除恶政策和决心，主要路段、人口聚集地张贴法治宣传标语，形成强大的舆论声势。
3、推进法治文化实体阵地建设。一是充分利用城管信访接待室、高新区（江海区）行政办事服务中心城管审批窗口，建设城管窗口法律宣传基地，加强城管法律法规宣传，做好服务指导工作。进一步改造创新城管社区宣传栏，发挥城管社区服务室的作用，派驻执法队员进社区，一对一服务，宣传城管法律法规，服务社区居民，加强城管法治文化实体阵地建设，增进社会对城市管理与执法工作的理解和支持。
四、完善机制，加强法治宣传教育工作保障
1、切实履行普法责任制。根据“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责“原则，全面落实”七五“普法总结验收和“八五”普法谋划，落实各单位普法工作责任主体，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作，全局干部职工共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到实处。
2、完善普法经费保障。把法治宣传教育经费纳入局年度财政预算，落实专项普法经费，专款专用。在上一年度基础上，建立普法经费动态增长机制，切实予以保障。要在普法宣传和依法治理过程中配足必要的装备、器材，为普法教育和依法行政提供物质保障。
江海区城市管理和综合执法局
2020年2月10日
