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江门高新区·江海区科技创新“十五五”

规划编制说明

一、编制依据

主要依据科学技术进步法、广东省科技创新条例以及省科技创新“十五五”规划、江门市科技创新“十五五”规划等。

规划编制总体说明

科技创新“十五五”规划作为区级重点专项规划，在调研及起草阶段始终坚持贯彻落实上级部署精神以及开门编规划的工作要求，确保与国家、省、市科技创新规划同频共振、同向发力。一是精准对接国家和省、市战略方向。对照党的二十届四中全会提出的"科技自立自强水平大幅提高"、省委提出的“全过程创新链”的目标要求以及市委提出的“科技引领”工程的总体定位，将构建“基础研究+技术攻关+成果转化”全过程创新生态作为我区规划的核心导向。二是紧密衔接省级、市级规划部署。跟进省、市科技创新“十五五”规划以及粤港澳大湾区国际科技创新中心等相关重大区域规划编制动态，做好与省、市规划的目标设定、重点任务、政策措施等部署的衔接。三是坚持开门编规划。通过政务网站、实地调研、会议座谈等多种方式听取人大代表、科研人员、企业家、社会公众意见建议，并充分吸纳好的意见建议。

三、“十五五”主要科技指标

基于我区科技创新发展，经研判，初步考虑“十五五”时期主要从研发投入、技术攻关、平台建设、产业发展等方面设定9个预期性指标，研发投入方面设定2个指标，分别是全社会研发经费支出占地区生产总值比重（R&D/GDP）、科技人才存量；技术攻关方面设定1个指标，即促成产学研对接项目数量；产业发展方面设定4个指标，分别是规上高新技术企业占规上企业比例、科技型中小企业数量、科技孵化载体新增在孵企业数量（五年累计数）、高技术产业增加值占规上工业增加值比重；平台建设方面设定2个指标，分别是新增市级以上重点实验室、工程技术研究中心等创新平台数量和建设中试平台及概念验证中心数量。

四、“十五五”规划文稿说明

规划全文共分六部分，第一部分是发展基础和面临形势，第二部分是总体思路与发展目标，第三到第六部分是“十五五”规划的主要举措。对第三到第六部分简要说明如下：

第三部分打造开放创新的区域协同格局。主要内容：一是推动国家高新区高质量发展；二是全面融入大湾区创新网络；三是大力汇聚侨资侨智侨力。

第四部分构建充满活力的科技创新体系。主要内容：一是引育高端科技创新平台；二是构筑成果转化加速服务链；三是构建科技产业互促生态；四是打造人才发展高地；五是强化科技赋能民生福祉。

第五部分营造共创共享的创新服务生态。主要内容：一是强化双创载体支撑能力；二是加强精准化科技金融扶持；三是构建一流知识产权生态系统；四是深化科技体制机制改革。

第六部分保障措施。主要内容：一是加强组织领导；二是提升要素保障；三是完善政策体系。