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公示公告

江门高新(江海区)卫生和计划生育局2017年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

文章来源:原创  更新时间:2018-03-30 18:09

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根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求,现公告本单位2017年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映:

1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的;

2.实施了《江门市本级行政许可事项通用目录(2017 年版)》或《江门高新区(江海区)行政许可事项通用目录(2017 年版)》之外的行政审批事项的;

3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的;

4.受理程序不规范,要求多次补正申请材料的;

5.擅自增减行政许可审批环节、条件的;

6.不能按期限办理行政许可审批,不能及时、客观地调查处理投诉举报的;

7.工作人员索取或收受礼物、好处的;

8.实施行政许可审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的,或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;

9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项,指定或者变相指定人员、组织的;

10.不必设立行政许可,可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

如您认为在行政许可实施过程中还存在其他问题,欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

感谢对我区行政许可评价工作的大力支持!

 

附件:江门高新区(江海区)卫生和计划生育局2017年度行政许可实施和监督管理情况报告

 

举报电话:12310(市编办)0750-3861990(区编办)

来信地址:江门市江海区东海路338号区府大院1号楼1815室

     江门市江海区机构编制委员会办公室(收)

邮  编:529000

电子邮箱:jianghaibianb@163.com

 

               江门高新区(江海区)卫生和计划生育局

                           2018年330

本公告期限不少于15个工作日






附件

 

江门市江海区卫生和计划生育局2017年度

行政许可实施和监督管理情况报告

 

区政府:

根据《广东省行政许可监督管理条例》要求,现将我单位2017年度行政许可实施和监督管理情况报告如下:

一、基本情况

    (一)现有事项及办理情况。本单位现有行政许可事项9大项41小项,9大项具体为:助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术母婴保健技术服务执业许可证核发,助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术母婴保健技术考核合格证书核发,县管权限内的医疗机构设置审批和执业许可,单采血浆站许可证审核,饮用水供水单位卫生许可,放射诊疗许可,医师执业证书核发,公共场所(除公园、体育场馆、公共交通工具外)卫生许可和乡村医生执业注册,均已纳入《江门市本级行政许可事项通用目录(2017 年版)》江门高新区(江海区)行政许可事项通用目录(2017 年版)

2017年,我局助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术母婴保健技术考核合格证书核发单采血浆站许可证审核,乡村医生执业注册3大项的受理量和办结理均为0,其他6大项共受理529件,按时办结529件,审批同意526不予行政许可3件(助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术母婴保健技术服务执业许可证核发2件,公共场所卫生许可新、改、扩建公共场所建设项目选址和设计卫生审查1件),事项办结率达100%。其中受理量较多的分别是公共场所(除公园、体育场馆、公共交通工具外)卫生许可260件,县管权限内的医疗机构设置审批和执业许可137件,医师执业证书核发109件。

(二)依法实施情况。

我局严格遵守法律法规规定的权限、范围、程序和条件办理行政审批事项,主要法律依据是:

《中华人民共和国母婴保健法》(1994年主席令第33号)、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(2001年国务院令308号)、《广东省母婴保健管理条例》、《医疗机构管理条例》(1994年国务院令第149号)、《医疗机构管理条例实施细则》(1994年卫生部令第35号)、《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》(2000年卫生部、对外贸易经济合作部令第11号)、《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》(卫医发〔2008〕35号)、《医疗机构校验管理办法(试行)》(卫医政发〔2009〕57号)、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》(国办发〔2010〕58号)、《广东省卫生厅关于进一步规范医疗机构设置审批管理的通知》(粤卫〔2006〕303号)、《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》(1996年国务院令第208号)、《血站管理办法》(2005年卫生部令第44号)《单采血浆站管理办法》(2007年卫生部令58号)、《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)、《中华人民共和国职业病防治法》(2011年修正)、《放射诊疗管理规定》(2006年卫生部令第46号)、《中华人民共和国执业医师法》(1998年)、《医师资格考试暂行办法》(1999年卫生部令第4号)、《公共场所卫生管理条例》(国发〔1987〕24号)、《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年卫生部令第80号)、《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》(2012年粤府令第169号)、《乡村医生从业管理条例》(2004年国务院令第386号)等法律法规及部门规范

我局以方便群众办事、规范审批行为为主旨,不断优化流程梳理、简化审批程序,缩短办结时限,2017年起将大部分事项的承诺办结时限减少为法定办结时限的一半。同时及时修改完善与审批相关的配套文件和审批标准,及时调整办事指南,没有擅自增减行政审批环节、条件的情况。目前所有行政许可事项全部集中高新区行政服务中心综合窗口统一受理及发放许可证书确实一个窗口对外,极大地方便了辖区居民

(三)公开公示情况。

我局积极运用广东省网上办事大厅江门高新区江海区分厅及、局网站及“信用中国(江门高新江海)”等平台,公开公示行政许可事项的实施主体、依据、程序、期限、审批标准、申请材料及办结等信息,我局所有行政许可事项均不收费

(四)监督管理情况。

我局把行政职权的公开公正运行摆上重要议事日程,并作为重要工作任务来抓。主要领导负总责,各分管领导各司其职,逐层抓落实。不断加强监督制约,对行政许可办理情况及时进行登记、分类、汇总,以确保行政职权的运行置于监督之中。没有发生要求多次补正申请材料不能按期限办理行政许可审批工作人员索取或收受礼物、好处及实施行政许可审批过程中要求申请人购买指定商品、指定服务或要求申请人参加不必要的付费培训、会议等情况。全年有关卫生行政许可审批投诉0宗。日常工作中行政相对人可以通过12310、12345热线等对行政许可实施过程和结果进行监督。

(五)实施效果情况。

我局行政许可实施情况均达到预期效果。以方便、高效、规范为原则,不断优化流程梳理、简化审批程序,增强行政审批事项办理流程的实用性和可跟踪性,行政许可相对人可在“广东省网上办事大厅江门高新区江海区分厅”或“江门高新区江海区卫生和计划生育局”详细查询和提交办理所需资料,行政相对人从递交材料到领取证书只需一到两次现场办理行政许可相对人的认可度和满意度

二、存在问题和困难

(一)根据省财政厅、省发改委转发《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》的通知(粤财预[2017]75号)精神,取消卫生检测费、委托性卫生防疫服务费。而根据《广东省卫生计生委关于印发〈公共场所卫生许可证发放的管理办法〉等规范性文件的通知》(粤卫规[2017]1号),申请公共场所、生活饮用水卫生许可证的材料里还明确需要卫生检测或评价报告。目前我市市区有资质开展卫生检测或卫生学评价的机构只有江门市疾病预防控制中心由于经费和人手不足,该中心安排的现场检测和卫生学评价工作需要排期,导致大部分公共场所经营者递交卫生检测或者评价报告的时间一般比较迟,导致许可证出证的时间延长。

(二)根据江门市人民政府关于印发江门市行政审批委托制改革实施方案的通知(江府〔201712号)精神,市卫生计生局将属于我区辖区范围内公共场所卫生许可由我局承担。经协调,我局原负责的生活饮用水卫生许可自2017年5月14日交回市卫生计生局负责。截至2017年底,我区有各类公共场所单位470间,其中住宿场所37间,沐浴场所50间,游泳场所11间,美容美甲42间、美发293娱乐场所和影剧院13、游艺厅19间、商场5

鉴于我区未设立卫生监督机构,市卫生监督所向我局派驻卫生监督员2017年5月14日到期撤回行政委托制改革后又另派两名卫生监督员进行帮扶,自2017年8月14日到期撤回。由于机构、人员编制问题一直得不到解决,我局持有行政执法证且有卫生监督工作经验的卫生监督员严重缺乏工作进度和效率受到一定的制约。

三、下一步工作措施及有关建议

(一)建议以方便、高效、规范为原则,完善网上资料提交流程,建立现场和网上办事程序,方便群众办理

(二)采取政府购买服务的方式,由财政安排资金解决公共场所卫生检测及卫生学评价报告的经费,减轻群众的负担,提高发证的效率

(三)建议结合卫生计生机构改革,能协调解决我区卫生监督工作下移后的机构、人员编制问题

 

                          

                  江门市江海区卫生和计划生育局

                     2018年3月30